РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Чернь 5 августа 2010 года
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Попова А.Н.,
при секретаре Восканян А.С.,
с участием и.о. заместителя прокурора Чернского района Тульской области Мастрюкова Е.В.,
представителя Кузнецовой А.С. по доверенности Кузнецова Н.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Чернский район Тульской области по доверенности Никоноренковой Ю.Н.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области Горькова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-401/10 по иску прокурора Чернского района Тульской области в интересах Кузнецовой Анны Семеновны к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о возложении обязанности о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
у с т а н о в и л:
Прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах Кузнецовой А.С. к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области и администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о возложении обязанности по признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий, и принятии на соответствующий учет, мотивируя это тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка по обращению Кузнецовой Анны Семеновны о нарушении ее жилищных прав.
Проверкой установлено, что Кузнецова Анна Семеновна, Дата обезличена года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны К Дата обезличена года рождения, умершего Дата обезличена года, зарегистрирована и проживает в доме в адрес обезличен Чернского района Тульской области с Дата обезличена года.
Дом, в котором она проживает 1948 года постройки, является не благоустроенным. Водораздаточная колонка расположенная на улице в зимнее время замерзает. Дом представляет собой строение, обшей площадью 28 кв.м. единственная жилая комната отапливается печным отоплением. Водоснабжение и водоотведение в доме отсутствуют. Газ не подведен.
Согласно акта обследования жилого помещения от 27.04.2010 года проведенного администрацией муниципального образования Липицкое Чернского района было установлено, что имеет место выпучивание фундамента дома со стороны фасада, а также по углам фундамента дома имеются трещины. Стены дома по углам имеют сквозные трещины. Над оконными проемами имеются трещины и провисания. Со стороны фасадной стены имеются отклонения от вертикальной оси 15-20 см, о чем свидетельствует перекос дверного проема внутри дома. Крыша дома покрыта шифером, по углам фронтона и над оконными проемами имеются прогибы конструкций крыши.
Также проверкой установлено, что согласно информации предоставленной Чернским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также информации Чернского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области за Кузнецовой А.С. недвижимое имущество и право на него не числится.
Кузнецова А.С. в феврале 2010 года обращалась в администрацию муниципального образования Чернский район по вопросу улучшения своих жилищных условий, однако до настоящего времени вопрос не решен.
В соответствии с удостоверением Номер обезличен Кузнецова А.С. имеет статус ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах».
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 13, п.п. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» оказание социальной поддержки ветеранов, включает получение жилых помещений (обеспечение жильем).
Участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии со статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах».
На основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с Постановлением Администрации Тульской области от 07.08.2006 года № 387 «Об утверждении Временного положения о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлена форма, и порядок предоставления мер социальной поддержки в виде субсидий за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 6 временного Положения для приобретения жилья за счет субсидий из федерального бюджета гражданин подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района.
В соответствии с п. 8 Положения орган местного самоуправления муниципального района формирует список граждан.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В виду того, что до настоящего времени администрацией МО Липицкое Чернского района, а также администрацией МО Чернский район не решен вопрос о постановке Кузнецовой А.С. на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдова участника ветерана Великой Отечественной войны, она лишена возможности реализовать свое право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
На основании ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неограниченного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Предъявление данного иска прокурором обусловлено тем, что Кузнецова Анна Семеновна, вдова участника Великой Отечественной войны проживает в жилом доме, где крайне тяжелые условия проживания, а именно печное отопление, отсутствие водоснабжения, а также не обеспечен подвод газа в дом. Кузнецова А.С. является лицом престарелого возраста, и проживать в таких условиях ей практически невозможно. Также у Кузнецовой А.С. отсутствует в собственности жилье, а по месту регистрации она является лишь пользователем жилого помещения
Кузнецова А.С. не располагает денежными средствами для получения грамотной квалифицированной помощи адвоката, в силу правовой неосведомленности, состояния здоровья, преклонного возраста не может самостоятельно защищать свои права в суде.
Просил обязать администрацию муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области и администрацию муниципального образования Чернский район поставить Кузнецову Анну Семеновну на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как вдову ветерана Великой Отечественной войны, не имеющей собственного жилья.
Признать за Кузнецовой А.С. право на включение в список для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет субсидий из федерального бюджета.
В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Чернского района Тульской области Мастрюков Е.В. уточнил исковые требования и просил суд обязать только администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области поставить Кузнецову Анну Семеновну на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области поставить Кузнецову Анну Семеновну на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Представитель Кузнецовой А.С. по доверенности Кузнецов Н.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Чернский район Тульской области Никоноренкова Ю.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснив, что согласно акту обследования помещения №2 от 27.04.2010 года дом Кузнецовой А.С. действительно признан ветхим.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области Горьков И.И. поддержал заявленные исковые требования и не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения и.о. заместителя прокурора Чернского района Тульской области Мастрюкова Е.В., представителя по доверенности Кузнецова Н.А., представителя администрации МО Чернский район Тульской области Никоноренковой Ю.Н., представителя администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области Горькова И.И., изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с Постановлением Администрации Тульской области от 07.08.2006 года № 387 «Об утверждении Временного положения о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлена форма, и порядок предоставления мер социальной поддержки в виде субсидий за счет средств федерального бюджета.
Согласно Распоряжения №30-р от 24.02.2009 года об определении уполномоченного органа по реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством», возложены обязанности по оформлению сводных списков граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации данной подпрограммы с территорий муниципальных образований поселений и направлению в департамент социального развития Тульской области на отдел строительства, ЖКХ, газо-электроснабжения, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации МО Чернский район.
Согласно п. 6 временного Положения для приобретения жилья за счет субсидий из федерального бюджета гражданин подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района.
В соответствии с п. 8 Положения орган местного самоуправления муниципального района формирует список граждан.
Из копии акта обследования помещения и копии заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №91 от 10.08.2010 года межведомственная комиссия приняла заключение о признании жилого дома по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, в котором зарегистрирована вдова ветерана ВОВ – Кузнецова А.С. не пригодным для проживания.
Согласно информации представленной Чернским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также информации Чернского
отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области за Кузнецовой А.С. недвижимое имущество и право на него не числится.
В соответствии с удостоверением Номер обезличен Кузнецова А.С. имеет статус ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах».
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 13, п.п. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» оказание социальной поддержки ветеранов, включает получение жилых помещений (обеспечение жильем).
Участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии со статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, основания для удовлетворения иска прокурора Чернского района Тульской области в интересах Кузнецовой Анны Семеновны, имеются.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Чернского района Тульской области в интересах Кузнецовой Анны Семеновны к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области удовлетворить.
обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области поставить Кузнецову Анну Семеновну на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Н.Попов
(подпись)
Копия верна: судья А.Н.Попов