Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года пос.Чернь Тульской области
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Митина О.Ю.,
при секретаре Подчуфаровой В.А.,
с участием истцов Кошкарова К.Ю. и Кошкаровой Е.Н., третьего лица Кошкарова Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/10 по иску Кошкарова Кошбая Юсуповича и Кошкаровой Елены Николаевны к администрации МО Чернский район Тульской области о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома в порядке приватизации и права общей долевой собственности на надворные постройки,
установил:
Кошкаров К.Ю. и Кошкарова Е.Н., действующая за себя лично и как законный представитель несовершеннолетней дочери Н., обратились в суд с иском к администрации МО Чернский район Тульской области о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома в порядке приватизации и права общей долевой собственности на надворные постройки, мотивируя свои требования тем, что они проживают в части жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области. Реализуя свои конституционные права, на основании ст. ст. 40, 35 ч. 2 Конституции РФ, ст. 19 Закона РФ «Об основах жилищной политики», они изъявили желание приватизировать занимаемое жилое помещение. С этой целью Кошкаров К.Ю. обратился с заявлением к главе администрации МО Чернский район о разрешении приватизации жилого помещения. Главой администрации приватизация была разрешена. В процессе сбора документов для приватизации они обратились в Чернский отдел Управления Росреестра по Тульской области, где им устно разъяснили, что в государственной регистрации права общей долевой собственности будет отказано, так как не представлены документы, подтверждающие нахождение имущества у МО Чернский район на праве собственности и право муниципальной собственности в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Они являются гражданами Российской Федерации, ранее в приватизации жилья не участвовали. Просят признать за ними – Кошкаровым Кошбаем Юсуповичем, Кошкаровой Еленой Николаевной и Н. право общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве каждому, на часть жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020001740, литер «А», общей площадью части дома 77,2 кв.м., в том числе жилой площадью 47,8 кв.м., пристройку под литером «а1» площадью 12,5 кв.м., в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: два сарая под литерами «Г», «Г2».
В судебном заседании истец Кошкаров К.Ю. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что в части жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, он и члены его семьи проживают и зарегистрированы по настоящее время: он и Кошкарова Е.Н. – с дата обезличена года, а Н. – со дня своего рождения. Ранее, до дата обезличена года, он и Кошкарова Е.Н. проживали по адресу: Тульская область, адрес обезличен. и на момент снятия с регистрации данного помещения в приватизации не участвовали. Просил суд признать за ним, а также за Кошкаровой Е.Н. и Н. право общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве каждому, на часть жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020001740, литер «А», общей площадью части дома 77,2 кв.м., в том числе жилой площадью 47,8 кв.м., пристройку под литером «а1» площадью 12,5 кв.м., в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: два сарая под литерами «Г», «Г2».
Истец Кошкарова Е.Н. также поддержала исковые требования, представив доводы аналогичные доводам истца Кошкарова К.Ю.. Просила суд признать за ней, а также за Кошкаровым К.Ю. и Н. право общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве каждому, на часть жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020001740, литер «А», общей площадью части дома 77,2 кв.м., в том числе жилой площадью 47,8 кв.м., пристройку под литером «а1» площадью 12,5 кв.м., в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: два сарая под литерами «Г», «Г2».
Представитель ответчика - администрации МО Чернский район в судебное заседание не явился, имеется письменное ходатайство заместителя главы администрации МО Чернский район, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Третье лицо – Кошкаров Р.К. согласился с заявленными требованиями и представил письменное заявление об отказе от участия в приватизации жилого помещения.
Выслушав объяснения истцов и третьего лица, изучив материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.
В соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества.
Из сообщения администрации МО Чернский район от 12.07.2010 г., копии технического паспорта на здание следует, что объект жилого назначения 1992 года постройки, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, находится в пользовании администрации МО Чернский район Тульской области.
Вместе с тем, постановка жилого дома на баланс администрации, не означает приобретения на него администрацией МО Чернский район права собственности.
Из копии заявления на приватизацию Кошкарова К.Ю., письма главы администрации МО Чернский район от 09.11.2009 года, копии технического паспорта на здание следует, что глава администрации МО Чернский район не возражает против приватизации части жилого дома, занимаемой истцами, однако право собственности МО Чернский район на объект жилого назначения 1992 года постройки, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 23.12.1992 года с последующими изменениями и дополнениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" от 24.08.1993 г. в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 г. № 11, от 25.10.1996 г. № 10 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Из объяснений истцов и третьего лица, письменных материалов дела, а именно: копии постановления главы администрации Чернского района от 20.05.1994 года, копии обменного ордера на жилое помещение № 26 от 18 мая 1994 года, копий паспортов Кошкарова К.Ю., Кошкаровой Е.Н., копии свидетельства о рождении Н., выписки из домовой книги, копии технического паспорта на здание от 18.01.2010 года, справки ООО С. от 07.07.2010 года, заявлений Ш. и Кошкарова Р.К. следует, что в части жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, проживают и зарегистрированы по настоящее время: Кошкаров К.Ю. и Кошкарова Е.Н. – с дата обезличена года, а Н. – со дня своего рождения. Ранее, до дата обезличена года, Кошкаров К.Ю. и Кошкарова Е.Н. проживали и были зарегистрированы по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, и на момент снятия с регистрационного учета указанного помещения в приватизации не участвовали. Все члены семьи Кошкаровых являются гражданами Российской Федерации, ранее в приватизации не участвовали.
Однако, как видно из копии технического паспорта на здание, право собственности МО Чернский район на часть жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношения, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную долевую на условиях, установленных законодательством РФ.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что Кошкаров К.Ю., Кошкарова Е.Н. и Н. имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
Вместе с тем, сведения о регистрации права собственности МО Чернский район на часть жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что препятствует реализации истцами своего права на приватизацию жилья.
Согласно ст. 222 ГК РФ, в редакции действовавшей на момент предоставления истцам жилого помещения и возведения ими надворных построек, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежавшем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведённую постройку.
На основании ст. ст. 244 и 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
На территории земельного участка, на котором расположена часть жилого дома, занимаемая истцами, находятся надворные постройки: два сарая под литерами «Г», «Г2».
Из копии технического паспорта на домовладение (здание) судом установлено, что надворные постройки созданы без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, данные нежилые строения нигде не зарегистрированы, что препятствует приобретению истцами данных помещений в собственность.
Таким образом, основания для удовлетворения иска Кошкарова К.Ю. и Кошкаровой Е.Н. о признании за ними, а также Н. права общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве каждому, на часть жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020001740, литер «А», общей площадью части дома 77,2 кв.м., в том числе жилой площадью 47,8 кв.м., пристройку под литером «а1» площадью 12,5 кв.м., в порядке приватизации и права общей долевой собственности на надворные постройки: два сарая под литерами «Г», «Г2», имеются.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Кошкарова К.Ю. и Кошкаровой Е.Н. удовлетворить.
Признать за Кошкаровым Кошбаем Юсуповичем, дата обезличена года рождения, Кошкаровой Еленой Николаевной, дата обезличена года рождения, и Н., дата обезличена года рождения, право общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве каждому, на часть жилого дома адрес обезличен Чернского района Тульской области, литеры «А», «а1», в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: два сарая под литерами «Г», «Г2».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: / подпись / О.Ю. Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин