РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 года пос. Чернь Тульской области
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Митина О.Ю.,
при секретаре Подчуфаровой В.А.,
с участием истца Чемоданова А.С. и представителя ответчика Никоноренковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/10 по иску Чемоданова Альберта Сергеевича к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о взыскании убытков, причиненных неисполнением денежных обязательств,
у с т а н о в и л :
Чемоданов А.С. обратился в суд с иском к администрации МО Чернский район Тульской области о взыскании с ответчика в его пользу убытков, причиненных неисполнением денежных обязательств, мотивируя тем, что он получает доплату к трудовой пенсии, как государственный служащий. На протяжении нескольких лет доплата к пенсии не выплачивалась по вине ответчика. Вступившим в законную силу решением Чернского районного суда Тульской области от 20 апреля 2009 года с администрации МО Чернский район Тульской области в его пользу взыскана задолженность по ежемесячной доплате к трудовой пенсии за период с 25 мая 2003 года по 31 декабря 2008 года в сумме 425 674 рубля 65 копеек. Фактически денежные средства выплачены ему администрацией МО Чернский район в следующие периоды: 10 ноября 2009 года – 70000 рублей, 11 декабря 2009 года – 70000 рублей, 21 января 2010 года – 70000 рублей, 12 февраля 2010 года – 70000 рублей, 31 марта 2010 года – 70000 рублей, 23 апреля 2010 года – 75674 рубля 65 копеек. Считает, что имеет право на сохранение покупательной способности денежных сумм в виде доплаты к пенсии, своевременно ему не выплаченных. В связи с несвоевременной выплатой доплаты к пенсии ему были причинены убытки в сумме 269 238 рублей 90 копеек с учетом индексов потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в Тульской области, которые обязана возместить администрация МО Чернский район Тульской области. Просит взыскать с администрации МО Чернский район Тульской области в его пользу убытки, причиненные неисполнением денежных обязательств по ежемесячной доплате к трудовой пенсии, в сумме 269 238 рублей 90 копеек с учетом индексов потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в Тульской области, за период с мая 2003 года по день фактической выплаты задолженности.
В судебном заседании истец Чемоданов А.С. уточнил заявленные требования и просил взыскать с администрации МО Чернский район Тульской области в его пользу убытки, причиненные неисполнением денежных обязательств по ежемесячной доплате к трудовой пенсии, в сумме 269 238 рублей 90 копеек с учетом индексов потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в Тульской области, за период с июня 2003 года по ноябрь 2009 года в соответствии с предоставленным расчетом, а также взыскать с ответчика в пользу государства сумму государственной пошлины.
Представитель ответчика по доверенности Никоноренкова Ю.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с решением Чернского районного суда Тульской области от 20 апреля 2009 года администрация МО Чернский район обязана была выплатить Чемоданову А.С. задолженность по ежемесячной доплате к трудовой пенсии за период с 25 мая 2003 года по 31 декабря 2008 года в сумме 425 674 рубля 65 копеек. Осуществить выплаты Чемоданову указанных денежных средств сразу же после вступления решения суда в законную силу, администрация МО Чернский район не имела возможности, ввиду отсутствия денег. Поэтому денежные средства были перечислены Чемоданову А.С. в период с 10 ноября 2009 года по 23 апреля 2010 года. Задолженность по доплате к пенсии образовалась в связи с тем, что решением Собрания представителей Чернского района № 18-80 от 05.05.2003 года «О доплатах к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти, и муниципальным служащим муниципального образования «Чернский район» выплаты доплат к пенсии были приостановлены в связи с отсутствием денег в бюджете района. Решение Собрания представителей Чернского района № 18-80 от 05.05.2003 года судом было признано законным, поэтому убытки Чемоданову А.С. администрация МО Чернский район не причиняла. Задолженность администрация МО Чернский район Чемоданову выплатила, то есть исполнила свои обязательства. В настоящее время в бюджете района денежных средств на выплату убытков также не имеется.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
На основании ч.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В отношении размера подлежащих возмещению убытков действует общий принцип, заключающийся в необходимости их полной компенсации. Это означает, что подлежат возмещению все причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства убытки, независимо от характера вины или имущественного положения причинителя.
Из копии паспорта истца, копии решения Чернского районного суда Тульской области от 20 апреля 2009 года судом установлено, что Чемоданов А.С. с 1 октября 2001 года является получателем доплаты к трудовой пенсии на основании распоряжения и.о. главы муниципального образования «Чернский район» Тульской области от 04.10.2001 года № 477-р «О ежемесячной доплате к государственной пенсии Чемоданову А.С.».
Вступившим в законную силу решением Чернского районного суда Тульской области от 20 апреля 2009 года в пользу Чемоданова А.С. с администрации МО Чернский район Тульской области взыскана задолженность по доплате к трудовой пенсии за период с 25 мая 2003 года по 31 декабря 2008 года в сумме 425 674 рубля 65 копеек.
Из пояснений сторон, письменных материалов дела, в том числе копии исполнительного листа от 20.04.2009 года, копий платежных поручений № 1091 от 11.12.2009 года, № 18 от 21.01.2010 года, № 105 от 12.02.2010 года, № 220 от 31.03.2010 года, № 301 от 23.04.2010 года, выписки из лицевого счета по вкладу в банке следует, что сумма задолженности по доплате к трудовой пенсии за период с 25 мая 2003 года по 31 декабря 2008 года перечислена Чемоданову А.С. шестью платежами: 10 ноября 2009 года – в сумме 70000 рублей, 11 декабря 2009 года – в сумме 70000 рублей, 21 января 2010 года – в сумме 70000 рублей, 12 февраля 2010 года – в сумме 70000 рублей, 31 марта 2010 года – в сумме 70000 рублей, 23 апреля 2010 года – в сумме 75674 рубля 65 копеек.
Таким образом, судом установлено, что обязательства по выплате Чемоданову А.С. доплаты к трудовой пенсии администрацией МО Чернский район исполнены несвоевременно, по истечении нескольких лет.
Суд полагает, что в связи с ростом потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего Чемодановым А.С. были понесены убытки, связанные с несвоевременной выплатой указанных сумм. Несвоевременное исполнение администрацией МО Чернский район Тульской области обязательства по выплате доплаты к трудовой пенсии в размере 425 674 рубля 65 копеек, является основанием для взыскания с ответчика убытков с учётом индексов потребительских цен по Тульской области.
Как видно из справки-расчёта Чернского отдела социальной защиты населения № 231 от 4 февраля 2009 года, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период с 25 мая 2003 года по 31 декабря 2008 года Чемоданова А.С. составляет: май 2003 года - 1810 рублей 08 копеек, июнь 2003 года - 8016 рублей 05 копеек, июль 2003 года - 8016 рублей 05 копеек, август 2003 года - 7855 рублей 70 копеек, сентябрь 2003 года - 7855 рублей 70 копеек, октябрь 2003 года - 7855 рублей 70 копеек, ноябрь 2003 года - 7855 рублей 70 копеек, декабрь 2003 года - 7855 рублей 70 копеек, январь 2004 года - 7855 рублей 70 копеек, февраль 2004 года - 7855 рублей 70 копеек, март 2004 года – 7733 рубля 15 копеек, апрель 2004 года – 7558 рублей 14 копеек, май 2004 года - 7558 рублей 14 копеек, июнь 2004 года - 7558 рублей 14 копеек, июль 2004 года - 7558 рублей 14 копеек, август 2004 года - 7388 рублей 52 копейки, сентябрь 2004 года - 7403 рубля 54 копейки, октябрь 2004 года - 7403 рубля 54 копейки, ноябрь 2004 года - 7403 рубля 54 копейки, декабрь 2004 года - 7403 рубля 54 копейки, январь 2005 года - 7403 рубля 54 копейки, февраль 2005 года - 7403 рубля 54 копейки, март 2005 года - 7163 рубля 54 копейки, апрель 2005 года - 7163 рубля 54 копейки, май 2005 года - 7163 рубля 54 копейки, июнь 2005 года - 7163 рубля 54 копейки, июль 2005 года - 6673 рубля 34 копейки, август 2005 года - 6756 рублей 43 копейки, сентябрь 2005 года - 6756 рублей 43 копейки, октябрь 2005 года - 6756 рублей 43 копейки, ноябрь 2005 года - 6756 рублей 43 копейки, декабрь 2005 года - 6756 рублей 43 копейки, январь 2006 года - 6756 рублей 43 копейки, февраль 2006 года - 6756 рублей 43 копейки, март 2006 года - 6756 рублей 43 копейки, апрель 2006 года - 6529 рублей 43 копейки, май 2006 года - 6529 рублей 43 копейки, июнь 2006 года - 6299 рублей 79 копеек, июль 2006 года - 5760 рублей 27 копеек, август 2006 года - 5956 рублей 56 копеек, сентябрь 2006 года - 5956 рублей 56 копеек, октябрь 2006 года - 5956 рублей 56 копеек, ноябрь 2006 года - 5956 рублей 56 копеек, декабрь 2006 года - 5956 рублей 56 копеек, январь 2007 года - 6186 рублей 58 копеек, февраль 2007 года - 6186 рублей 58 копеек, март 2007 года - 6186 рублей 58 копеек, апрель 2007 года - 5851 рубль 47 копеек, май 2007 года - 5851 рубль 47 копеек, июнь 2007 года - 5851 рубль 47 копеек, июль 2007 года - 5370 рублей 67 копеек, август 2007 года - 5611 рублей 07 копеек, сентябрь 2007 года - 5611 рублей 07 копеек, октябрь 2007 года - 5463 рубля 79 копеек, ноябрь 2007 года - 5463 рубля 79 копеек, декабрь 2007 года - 5163 рубля 79 копеек, январь 2008 года - 5163 рубля 79 копеек, февраль 2008 года - 4768 рублей 20 копеек, март 2008 года - 4768 рублей 20 копеек, апрель 2008 года - 4491 рубль 29 копеек, май 2008 года - 4491 рубль 29 копеек, июнь 2008 года - 4491 рубль 29 копеек, июль 2008 года - 3865 рублей 65 копеек, август 2008 года - 3589 рублей 68 копеек, сентябрь 2008 года - 3589 рублей 68 копеек, октябрь 2008 года - 3589 рублей 68 копеек, ноябрь 2008 года - 3589 рублей 68 копеек, декабрь 2008 года - 3589 рублей 68 копеек. Итого - 425 674 рубля 65 копеек.
Суд считает, что данная доплата подлежит индексации с учётом индексов потребительских цен по Тульской области, характеризующих уровень инфляции в месте проживания истца, за период с июня 2003 года по ноябрь 2009 года, исходя из заявленных требований истца, то есть, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором были приостановлены выплаты доплаты к пенсии, до первого месяца, в котором начались фактические выплаты истцу денежных средств.
Согласно индексов потребительских цен по Тульской области за 2003 – 2009 годы проиндексированный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии Чемоданову А.С. на ноябрь 2009 года составляет: за май 2003 года - 1810 рублей 08 копеек х 1,005 х 1,011 х 0,995 х 1,007 х 1,013 х 1,009 х 1,015 х 1,013 х 1,031 х 1,011 х 1,005 х 1,002 х 1,002 х 1,009 х 1,01 х 1,005 х 1,014 х 1,01 х 1,02 х 1,019 х 1,016 х 1,014 х 1,01 х 1,027 х 1,006 х 1,003 х 0,996 х 0,992 х 1,003 х 1,009 х 1,009 х 1,021 х 1,021 х 1,014 х 1,001 х 0,999 х 0,997 х 1,005 х 0,999 х 1,004 х 1,004 х 1,006 х 1,01 х 1,02 х 1,011 х 1,01 х 1,008 х 1,004 х 1,012 х 1,021 х 0,995 х 1,016 х 1,022 х 1,016 х 1,014 х 1,036 х 1,011 х 1,014 х 1,013 х 1,02 х 1,014 х 1,000 х 1,002 х 1,013 х 1,016 х 1,01 х 1,005 х 1,027 х 1,019 х 1,015 х 1,008 х 1,004 х 1,006 х 1,006 х 0,992 х 1,001 х 1,002 х 1,007 = 3864 рубля 70 копеек; июнь 2003 года – 8016 рублей 05 копеек х 1,011 х 0,995 х 1,007 х 1,013 х 1,009 х 1,015 х 1,013 х 1,031 х 1,011 х 1,005 х 1,002 х 1,002 х 1,009 х 1,01 х 1,005 х 1,014 х 1,01 х 1,02 х 1,019 х 1,016 х 1,014 х 1,01 х 1,027 х 1,006 х 1,003 х 0,996 х 0,992 х 1,003 х 1,009 х 1,009 х 1,021 х 1,021 х 1,014 х 1,001 х 0,999 х 0,997 х 1,005 х 0,999 х 1,004 х 1,004 х 1,006 х 1,01 х 1,02 х 1,011 х 1,01 х 1,008 х 1,004 х 1,012 х 1,021 х 0,995 х 1,016 х 1,022 х 1,016 х 1,014 х 1,036 х 1,011 х 1,014 х 1,013 х 1,02 х 1,014 х 1,000 х 1,002 х 1,013 х 1,016 х 1,01 х 1,005 х 1,027 х 1,019 х 1,015 х 1,008 х 1,004 х 1,006 х 1,006 х 0,992 х 1,001 х 1,002 х 1,007 = 17029 рублей 29 копеек, июль 2003 года – 8016 рублей 05 копеек х 0,995 х 1,007 х 1,013 х 1,009 х 1,015 х 1,013 х 1,031 х 1,011 х 1,005 х 1,002 х 1,002 х 1,009 х 1,01 х 1,005 х 1,014 х 1,01 х 1,02 х 1,019 х 1,016 х 1,014 х 1,01 х 1,027 х 1,006 х 1,003 х 0,996 х 0,992 х 1,003 х 1,009 х 1,009 х 1,021 х 1,021 х 1,014 х 1,001 х 0,999 х 0,997 х 1,005 х 0,999 х 1,004 х 1,004 х 1,006 х 1,01 х 1,02 х 1,011 х 1,01 х 1,008 х 1,004 х 1,012 х 1,021 х 0,995 х 1,016 х 1,022 х 1,016 х 1,014 х 1,036 х 1,011 х 1,014 х 1,013 х 1,02 х 1,014 х 1,000 х 1,002 х 1,013 х 1,016 х 1,01 х 1,005 х 1,027 х 1,019 х 1,015 х 1,008 х 1,004 х 1,006 х 1,006 х 0,992 х 1,001 х 1,002 х 1,007 = 16844 рубля 12 копеек, август 2003 года - 16590 рублей 45 копеек, сентябрь 2003 года - 16474 рубля 97 копеек, октябрь 2003 года - 16263 рубля 65 копеек, ноябрь 2003 года - 16118 рублей 32 копейки, декабрь 2003 года - 15880 рублей 29 копеек, январь 2004 года - 15676 рублей 04 копейки, февраль 2004 года - 15204 рубля 70 копеек, март 2004 года - 14805 рублей 11 копеек, апрель 2004 года - 14398 рублей 25 копеек, май 2004 года - 14369 рублей 53 копейки, июнь 2004 года - 14340 рублей 81 копейка, июль 2004 года - 14212 рублей 32 копейки, август 2004 года - 13755 рублей 94 копейки, сентябрь 2004 года - 13715 рублей 79 копеек, октябрь 2004 года - 13526 рублей 26 копеек, ноябрь 2004 года - 13392 рубля 26 копеек, декабрь 2004 года - 13129 рублей 43 копейки, январь 2005 года - 12884 рубля 38 копеек, февраль 2005 года - 12681 рубль 52 копейки, март 2005 года - 12101 рубль 36 копеек, апрель 2005 года - 11981 рубль 73 копейки, май 2005 года - 11666 рублей 54 копейки, июнь 2005 года - 11597 рублей 05 копеек, июль 2005 года - 10770 рублей 77 копеек, август 2005 года - 10948 рублей 79 копеек, сентябрь 2005 года - 11037 рублей 30 копеек, октябрь 2005 года - 11004 рубля 19 копеек, ноябрь 2005 года - 10906 рублей 22 копейки, декабрь 2005 года - 10808 рублей 93 копейки, январь 2006 года - 10586 рублей 65 копеек, февраль 2006 года - 10368 рублей 41 копейка, март 2006 года - 10225 рублей 85 копеек, апрель 2006 года - 9871 рубль 84 копейки, май 2006 года - 9882 рубля 29 копеек, июнь 2006 года - 9563 рубля 08 копеек, июль 2006 года - 8700 рублей 88 копеек, август 2006 года - 9006 рублей 31 копейка, сентябрь 2006 года - 8969 рублей 98 копеек, октябрь 2006 года - 8934 рубля 24 копейки, ноябрь 2006 года - 8881 рубль 23 копейки, декабрь 2006 года - 8793 рубля 07 копеек, январь 2007 года - 8953 рубля 83 копейки, февраль 2007 года - 8856 рублей 08 копеек, март 2007 года - 8768 рублей 85 копеек, апрель 2007 года - 8227 рублей 75 копеек, май 2007 года - 8194 рубля 98 копеек, июнь 2007 года - 8097 рублей 84 копейки, июль 2007 года - 7279 рублей 40 копеек, август 2007 года - 7643 рубля 96 копеек, сентябрь 2007 года - 7523 рубля 32 копейки, октябрь 2007 года - 7167 рублей 94 копейки, ноябрь 2007 года - 7055 рублей 39 копеек, декабрь 2007 года - 6575 рублей 57 копеек, январь 2008 года - 6347 рублей 33 копейки, февраль 2008 года - 5797 рублей 17 копеек, март 2008 года - 5717 рублей 07 копеек, апрель 2008 года - 5315 рублей 89 копеек, май 2008 года - 5211 рублей 69 копеек, июнь 2008 года - 5139 рублей 83 копейки, июль 2008 года - 4423 рубля 84 копейки, август 2008 года - 4099 рублей 77 копеек, сентябрь 2008 года - 4047 рублей 36 копеек, октябрь 2008 года - 3983 рубля 46 копеек, ноябрь 2008 года - 3943 рубля 98 копеек, декабрь 2008 года - 3924 рубля 59 копеек.
Таким образом, общий проиндексированный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии на декабрь 2008 года составляет 694 061 рубль 73 копейки, а Чемоданову А.С. надлежит выплатить убытки в сумме 268 387 рублей 08 копеек (694 061 рубль 73 копейки – 425 674 рубля 65 копеек).
Суд не может согласиться с расчётом размера убытков, представленным истцом, поскольку в указанном расчете первый индекс за июнь 2003 года - 1,005 применен к сумме задолженности за этот же месяц, что является не правильным, поскольку индекс за июнь 2003 года должен быть применен к сумме задолженности за предыдущий месяц, то есть за май 2003 года - 1810 рублей 08 копеек.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Чемоданова А.С. подлежат удовлетворению частично, в сумме 268 387 рублей 08 копеек.
Также, суд считает, что ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
иск Чемоданова А.С. удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в пользу Чемоданова Альберта Сергеевича убытки, причинённые неисполнением денежных обязательств, в сумме 268 387 (двести шестьдесят восемь тысяч триста восемьдесят семь) рублей 08 копеек.
В остальной части в удовлетворении иска Чемоданову А.С. отказать.
Освободить администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: / подпись / О.Ю.Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин