РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 года пос. Чернь Тульской области
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Митина О.Ю.,
при секретаре Подчуфаровой В.А.,
с участием истцов Деменова Ф.Ф. и Деменовой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/10 по иску Деменова Федора Федоровича и Деменовой Светланы Петровны к администрации МО Кожинское Чернского района Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации и права общей долевой собственности на надворные постройки,
у с т а н о в и л :
Деменов Ф.Ф. и Деменова С.П. обратились в суд с иском к администрации МО Кожинское Чернского района о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации и права общей долевой собственности на надворные постройки, мотивируя свои требования тем, что они переехали на постоянное место жительства из адрес обезличен в адрес обезличен Чернского района Тульской области и проживают в жилом доме адрес обезличен Чернского района Тульской области. Постановлением главы администрации МО Кожинское Чернского района Тульской области № 14-17 от 29.12.2006 года «О приеме в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении конкурсного управляющего СПК Т.», указанное жилое помещение было передано из СПК в МО Кожинское Чернского района.Являясь нанимателем муниципального жилья и реализуя свои конституционные права, на основании ст. ст. 40, 35 ч. 2 Конституции РФ, ст. 19 Закона РФ «Об основах жилищной политики», Деменов Ф.Ф. обратился к главе администрации МО Кожинское с письменным заявлением о разрешении приватизации занимаемого ими жилого помещения, то есть жилого дома. Главой администрации приватизация была разрешена. Они собрали весь пакет документов, изготовили в БТИ за свой счет технический паспорт на домовладение, после чего обратились в Чернский отдел Управления Росреестра по Тульской области, чтобы разъяснили, какие необходимы документы для государственной регистрации права общей долевой собственности. Устно им было разъяснено, что в регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество будет отказано, так как не представлены документы, подтверждающие нахождение имущества у администрации МО Кожинское на праве собственности, а также право собственности в ЕГРП не зарегистрировано, поэтому право собственности не возникло и передавать гражданам жилые помещения в порядке приватизации, администрация МО Кожинское не может. Надворные постройки были построены ими в период до 2000 года на отведенном и огороженном приусадебном земельном участке с согласия сельской администрации. Они являются гражданами России, ранее в приватизации жилья не участвовали. Просят признать за ними - Деменовым Федором Федоровичем и Деменовой Светланой Петровной право общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на жилой дом адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020036460, литер «А», общей площадью дома 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью дома 41,8 кв.м., пристройку под литером «а» площадью 12,8 кв.м., в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г», «Г1», «Г2», «Г4», уборная под литером «Г3», два навеса под литерами «Г5», «Г6».
В судебном заседании истец Деменов Ф.Ф. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать за ним, а также за Деменовой С.П. право общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на жилой дом адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020036460, литер «А», общей площадью дома 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью дома 41,8 кв.м., пристройку под литером «а» площадью 12,8 кв.м., в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г», «Г1», «Г2», «Г4», уборная под литером «Г3», два навеса под литерами «Г5», «Г6».
Истец Деменова С.П. также поддержала исковые требования, представив доводы, аналогичные доводам истца Деменова Ф.Ф.. Просила суд признать за ней, а также за Деменовым Ф.Ф. право общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на жилой дом адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020036460, литер «А», общей площадью дома 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью дома 41,8 кв.м., пристройку под литером «а» площадью 12,8 кв.м., в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г», «Г1», «Г2», «Г4», уборная под литером «Г3», два навеса под литерами «Г5», «Г6».
Представитель ответчика - администрации МО Кожинское в судебное заседание не явился, имеется письменное ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с исковыми требованиями согласны, возражений не имеют.
Третье лицо – Деменов А.Ф. в судебное заседание не явился, в деле имеется его заявление об отказе от участия в приватизации.
Выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.
В соответствии со ст. ст. 294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные предприятия, а субъектами права оперативного управления – казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.91 года колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы. Согласно п.6 Постановления Правительства № 708 от 04.09.92 года объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти.
Из копии технического паспорта на здание следует, что объект жилого назначения 1995 года постройки, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, находится в пользовании администрации МО Кожинское Чернского района.
Вместе с тем, постановка жилого дома на баланс администрации, не означает приобретения на него администрацией МО Кожинское Чернского района права собственности.
Из копии заявления на приватизацию Деменова Ф.Ф., копии технического паспорта на здание следует, что глава администрации МО Кожинское Чернского района не возражает против приватизации жилого дома, занимаемого истцами, однако право собственности МО Кожинское Чернского района на объект жилого назначения 1995 года постройки, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 23.12.92 года с последующими изменениями и дополнениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.93 г. (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93г. № 11 и от 25.10.96г. № 10) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
В соответствии со ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношения, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РФ.
Из объяснений истцов и письменных материалов дела, в том числе копий паспортов истицов, копии договора социального найма жилого помещения № 43 от 23.06.2010 года, выписки из домовой книги, справок №№ 118, 306, выданных администрацией МО Кожинское Чернского района Тульской области, копий трудовых книжек истцов, заявления Деменова А.Ф., следует, что Деменов Ф.Ф. и Деменова С.П. зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен: Деменов Ф.Ф. – с дата обезличена года по настоящее время, а Деменова С.П. – с дата обезличена года. До регистрации в указанном жилом доме Деменов Ф.Ф и Деменова С.П. проживали в адрес обезличен, обезличено. В настоящее время истцы являются гражданами РФ, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали. Вместе с ними в указанном жилом помещении зарегистрирован член семьи – Деменов Александр Федорович, который отказался от участия в приватизации.
Однако, как видно из копии технического паспорта на здание, право собственности МО Кожинское Чернского района на жилой дом адрес обезличен Чернского района Тульской области, не зарегистрировано.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что Деменов Ф.Ф. и Деменова С.П. имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
Вместе с тем, передача жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, в муниципальную собственность осуществилась, однако право собственности на жилое помещение за МО Кожинское Чернского района не зарегистрировано, в связи с чем истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилья.
Согласно копии технического паспорта на домовладение (здание), на земельном участке, прилегающем к жилому дому по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен находятся надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г», «Г1», «Г2», «Г4», уборная под литером «Г3», два навеса под литерами «Г5», «Г6».
Согласно ст. 222 ГК РФ, в редакции действовавшей на момент предоставления истцам жилого помещения, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежавшем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведённую постройку.
Согласно ст. ст. 244 и 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Из пояснений истцов, письменных материалов дела, в том числе копии технического паспорта на здание, судом установлено, что надворные постройки, находящиеся на земельном участке жилого дома по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, построены за счет собственных средств истцов с согласия сельской администрации, без существенного нарушения градостроительных, строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем, данные нежилые строения нигде не зарегистрированы и постановление о выделении земельного участка под строительство данных нежилых помещений отсутствует, что препятствует приобретению истцами данных помещений в собственность.
Таким образом, основания для удовлетворения иска Деменова Ф.Ф. и Деменовой С.П. о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на жилой дом адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020036460, литер «А», общей площадью дома 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью дома 41,8 кв.м., пристройку под литером «а» площадью 12,8 кв.м., в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г», «Г1», «Г2», «Г4», уборная под литером «Г3», два навеса под литерами «Г5», «Г6», имеются.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 23.12.92 года, ст. 54-1 ЖК РСФСР, суд
р е ш и л :
иск Деменова Ф.Ф. и Деменовой С.П. удовлетворить.
Признать за Деменовым Федором Федоровичем, дата обезличена года рождения, и Деменовой Светланой Петровной, дата обезличена года рождения, право общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на жилой дом адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:020036460, литеры «А», «а», в порядке приватизации и право общей долевой собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г», «Г1», «Г2», «Г4», уборная под литером «Г3», два навеса под литерами «Г5», «Г6».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: / подпись / О.Ю. Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю. Митин