Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 сентября 2010 года пос.Чернь Тульской области
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Митина О.Ю.,
при секретаре Подчуфаровой В.А.,
с участием истца Авдонина О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/10 по иску Авдонина Олега Александровича к администрации МО Большескуратовское Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации и права собственности на надворные постройки,
у с т а н о в и л :
Авдонин О.А. обратился в суд с иском к администрации МО Большескуратовское Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации и права собственности на надворные постройки, мотивируя свои требования тем, что он проживает в части жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен который передан в безвозмездное пользование муниципальному образованию Большескуратовское Чернского района. Он обратился с письменным заявлением к главе администрации о разрешении приватизации занимаемого им жилого помещения. Глава администрации разрешил приватизацию, однако когда он обратился в Чернский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, чтобы разъяснили, какие необходимы документы для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, ему устно объяснили, что в государственной регистрации на основании абз.3, абз.6 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» будет отказано, так как право собственности МО Большескуратовское Чернского района на данное жилое помещение не зарегистрировано. В связи с этим передавать гражданам жилые помещения по основаниям, предусмотренным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» администрация МО Большескуратовское Чернского района не может. Он является гражданином Российской Федерации, ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. Вместе с ним в жилом помещении проживают члены семьи – Авдонина Ольга Дмитриевна и Виноградова Алена Александровна, которые отказались участвовать в приватизации. Просит признать за ним – Авдониным Олегом Александровичем право собственности на часть жилого дома Номер обезличен (квартира Номер обезличен) по адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:030055310, литер «А», общей площадью части дома 50,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,8 кв.м., пристройку под литером «а1» площадью 14,2 кв.м., в порядке приватизации и право собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г7», «Г8», «Г9», «Г10».
В судебном заседании истец Авдонин О.А. поддержал исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на часть жилого дома Номер обезличен (квартира Номер обезличен) по адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:030055310, литер «А», общей площадью части дома 50,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,8 кв.м., пристройку под литером «а1» площадью 14,2 кв.м., в порядке приватизации и право собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г7», «Г8», «Г9», «Г10».
Представитель ответчика – администрации МО Большескуратовское Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, в деле имеется письменное ходатайство главы администрации о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с исковыми требованиями согласны.
Третье лицо – Авдонина Ольга Дмитриевна в судебное заседание не явилась, в деле имеется её письменное заявление об отказе участвовать в приватизации, заверенное в администрации МО Большескуратовское Чернского района.
Третье лицо – Виноградова Алена Александровна в судебное заседание не явилась, в деле имеется её нотариально заверенное письменное заявление об отказе участвовать в приватизации.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит требования Авдонина О.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.
В соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества.
Из копии договора № 10 от 29.12.2007 года, копии технического паспорта здания следует, что объект жилого назначения 1970 года постройки, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, дом Номер обезличен, передан из администрации МО Чернский район в безвозмездное пользование муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области.
Вместе с тем, постановка жилого помещения на баланс администрации при передаче строения, не означает приобретения на него администрацией МО Большескуратовское права собственности.
Из копии заявления на приватизацию, письма главы администрации МО Большескуратовское Чернского района от 03.06.2009 года, копии технического паспорта на здание следует, что глава администрации МО Большескуратовское Чернского района не возражает против приватизации части жилого дома, занимаемой истцом, однако право собственности МО Большескуратовское Чернского района на объект жилого назначения 1970 года постройки, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 23.12.92 года с последующими изменениями и дополнениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.93 г. № 8 (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 г. № 11, от 25.10.96 г. № 10) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
В соответствии со ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношения, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РФ.
Из объяснений истца, письменных материалов дела, в том числе копии договора социального найма жилого помещения № 33 от 21.12.2009 г., выписки из домовой книги, копии постановления главы администрации МО Большескуратовское № 12-38 от 30.12.2008 года, копии паспорта истца, справки № 135, выданной администрацией МО Большескуратовское Чернского района 22.07.2010 г., заявлений Авдониной О.Д. и Виноградовой А.А. следует, что Авдонин О.А. проживает и зарегистрирован в части жилого дома Номер обезличен (квартира Номер обезличен) по адрес обезличен Чернского района Тульской области с Дата обезличена года по настоящее время. Ранее, до Дата обезличена года, он проживал в адрес обезличен, не имел гражданства Российской Федерации и не мог участвовать в приватизации жилых помещений на территории РФ. В настоящее время Авдонин О.А. является гражданином Российской Федерации, ранее в приватизации жилья не участвовал. Вместе с ним в жилом помещении проживают члены семьи – Авдонина Ольга Дмитриевна и Виноградова Алена Александровна, которые отказались участвовать в приватизации.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что Авдонин О.А. имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.
Вместе с тем, право собственности администрации МО Большескуратовское Чернского района Тульской области на дом Номер обезличен (квартира Номер обезличен) по адрес обезличен Чернского района Тульской области в Едином Государственном реестре прав не зарегистрировано, и истец не может реализовать свое право на приватизацию жилья.
Согласно ст. 222 ГК РФ, в редакции действовавшей на момент предоставления истцу жилого помещения и возведения им надворных построек, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежавшем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведённую постройку.
На территории земельного участка, на котором расположена часть жилого дома, занимаемая истцом, находятся надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г7», «Г8», «Г9», «Г10».
Из копии технического паспорта на здание судом установлено, что указанные надворные постройки созданы без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, данные нежилые строения нигде не зарегистрированы, что препятствует приобретению истцом данных помещений в собственность.
Таким образом, основания для удовлетворения иска Авдонина О.А. о признании за ним права собственности на часть жилого дома Номер обезличен (квартира Номер обезличен) по адрес обезличен Чернского района Тульской области, инвентарный номер 70:246:002:030055310, литер «А», общей площадью части дома 50,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,8 кв.м., пристройку под литером «а1» площадью 14,2 кв.м., в порядке приватизации и право собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г7», «Г8», «Г9», «Г10», имеются.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.222 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.54-1 ЖК РСФСР,
р е ш и л :
иск Авдонина О.А. удовлетворить.
Признать за Авдониным Олегом Александровичем, Дата обезличена года рождения, право собственности на часть жилого дома Номер обезличен (квартира Номер обезличен) по адрес обезличен Чернского района Тульской области, литеры «А», «а1», в порядке приватизации и право собственности на надворные постройки: четыре сарая под литерами «Г7», «Г8», «Г9», «Г10».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: / подпись / О.Ю.Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин