РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года пос. Чернь Тульской области
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Митина О.Ю.,
при секретаре Подчуфаровой В.А.,
с участием представителя истца Исаева В.Н. и представителя третьего лица Никоноренковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-605/10 по иску Гадаловой Ольги Валентиновны к администрации МО Чернский район Тульской области и администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области о признании права на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации,
установил:
Гадалова О.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Чернский район Тульской области и администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области о признании права на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя исковые требования тем, что она на момент приватизации и выделения земельных паев работала заведующей адрес обезличен Чернского района Тульской области, то есть работником социальной сферы колхоза им.Кирова Чернского района Тульской области, который впоследствии был реорганизован в СПК адрес обезличен.
На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в колхозе адрес обезличен Чернского района Тульской области стали выделять всем работающим, пенсионерам хозяйства, а также работникам социальной сферы колхоза земельные доли в порядке приватизации, которые составляли 10,49 га каждая доля.
На общем собрании трудового коллектива колхоза были распределены земельные доли всем, кто на это имел право. На основании Постановления главы администрации Чернского района от 14.12.1994 года № 12-15 собственникам земельных долей были выданы Свидетельства на право собственности на землю. На её имя Свидетельство на землю выдано не было, так как по ошибке она не была включена в список лиц, имеющих право на получение земельного и имущественного пая (доли).
По вопросу получения свидетельства на землю она обратилась в Плавский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Тульской области. Устно ей было сообщено, что Свидетельство на её имя выписано не было, и она отсутствует в утвержденном списке лиц, имеющих право на получение земельной доли. Также было разъяснено, что для восстановления её нарушенного права необходимо обратиться в суд.
Просит признать за ней – Гадаловой Ольгой Валентиновной право собственности на 1/126 долю в праве (10,49 га = 104900 кв.м.) на земельный участок с кадастровым номером 71:21:000000:0167 площадью 13223600 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности граждан, расположенный: Тульская область, Чернский район, муниципальное образование Липицкое, в границах землепользования СПК адрес обезличен Чернского района Тульской области, в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Исаев В.Н. уточнил исковые требования в связи с тем, что фактически Гадаловой О.В. земельная доля не выделялась, и просил суд признать за Гадаловой О.В. в порядке приватизации право на получение в собственность из фонда перераспределения земель Чернского района Тульской области земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10,49 га (104900 кв.м.), принятой на момент приватизации в колхозе адрес обезличен Чернского района Тульской области.
Представитель ответчика – администрации МО Чернский район Тульской области, по доверенности Никоноренкова Ю.Н. в судебном заседании признала исковые требования Гадаловой О.В. в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство главы администрации о рассмотрении дела без участия представителя администрации, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.9 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений, земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно - долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяло долю каждого работника. Право сособственников на земельную долю удостоверялось специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывался размер земельной доли.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).
Также данным Указом Президента РФ была утверждена форма Свидетельства на право собственности на землю, которое являлось документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок.
Согласно ст.3 Закона Тульской области от 7 июня 2004 года № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (в редакции Закона Тульской области от 27.07.2006 года № 735-ЗТО), в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при отсутствии – из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.
Указ Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действующий на момент возникновения правоотношений) определил, что приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, должна быть проведена в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действующего на момент возникновения правоотношений) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующим на момент возникновения правоотношений) было утверждено «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственный сельскохозяйственных предприятий».
Согласно абзаца 3 пункта 9 указанного Положения, в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в порядке приватизации включались:
- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Таким образом, в указанных нормах права был определен перечень лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в порядке приватизации, который расширительному толкованию не подлежит. Исходя из буквального смысла указанных норм права в перечень лиц были включены: работники колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры указанных хозяйств, и то, только те из них, которые проживали на территории хозяйств в момент приватизации; лица, занятые в социальной сфере на селе, то есть работающие в социальной сфере в момент приватизации; временно отсутствующие работники сельскохозяйственного предприятия, в том числе военнослужащие срочной службы; лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы в сельскохозяйственном предприятии, в случае их фактического возвращения; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Из объяснений представителя истца, письменных материалов дела, а именно: копии паспорта и копии трудовой книжки истца, судом установлено, что Гадалова О.В. 1 августа 1989 года была принята на работу заведующей адрес обезличен Чернского района, где проработала до 20 октября 1993 года.
Из копии Приложения к постановлению главы администрации Чернского района от 14.12.1994 года № 12-15 следует, что размер земельной доли в колхозе адрес обезличен Чернского района на момент приватизации составлял 10,49 га.
Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза адрес обезличен Чернского района от 18 марта 1992 года следует, что на данном собрании был утвержден список лиц, получающих земельные паи.
Принимая во внимание, что в период распределения земельных паев – 18 марта 1992 года, Гадалова О.В. являлась работником социальной сферы сельскохозяйственного предприятия, а именно колхоза адрес обезличен Чернского района, суд считает, что она имела право на получение в собственность в порядке приватизации земельного пая в колхозе адрес обезличен Чернского района.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований Гадаловой О.В. о признании в порядке приватизации права на получение в собственность из фонда перераспределения земель Чернского района Тульской области земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10,49 га (104900 кв.м.), принятой на момент приватизации в колхозе адрес обезличен Чернского района Тульской области, имеются.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
иск Гадаловой О.В. удовлетворить.
Признать за Гадаловой Ольгой Валентиновной, Дата обезличена рождения, право на получение в порядке приватизации из фонда перераспределения земель Чернского района Тульской области в собственность земельной доли площадью 10,49 га (104900 кв.м.), принятой на момент приватизации в колхозе адрес обезличен Чернского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: / подпись / О.Ю.Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин