РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года пос. Чернь
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Духовской Е.Р.,
при секретаре Нарватовой Г.А.,
с участием представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Слепцова А.В. и Деминой О.В.,
представителя ответчиков адвокат Лейниха Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/10 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 672,52 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, МО Поповское в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива им. М.Горького,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с иском к Аверьянову Б.Д., Алексеевой В.Д., Алешкиной Е.А., Андриановой М.И., Андрияшиной М.П., Астаховой А.С., Бабаеву А.А., Бабаевой А.Л., Васиной М.Н., Вытяговой М.А., Глухову Я.Ф., Горячевой О.А., Грабову Н.Ф., Гришиной А.К., Долбиной В.А., Дородновой Л.В., Жилкиной Е.Ф., Калистратову В.С., Карпачеву А.Ф., Карпачевой В.С., Карцеву А.В., Керейник М.М., Кондревскому Ю.В., Коротковой П.Б., Кузиной Н.И., Кузнецовой А.И., Куровой А.С., Кутанову В.М., Кутановой А.Н., Леонову В.Г., Лисачек П.А., Маричеву Н.В., Мартынову В.В., Махотину С.А., Митину Н.А., Монахову Ю.В., Морозову А.С., Морозовой И.П., Николаеву А.Я., Николаевой А.П., Нилову В.Т., Новиковой П.А., Образцову С.А., Образцовой А.М., Панарину Г.И., Пронину Н.Д., Сазоновой Н.В., Самарину С.В., Свирину М.А., Сергеевой П.М., Симученко А.Н., Стрельникову Н.П., Стрельниковой М.М., Сулейманову В.В., Супониной В.В., Супониной О.С., Тереховой О.В., Трофименко К.Н., Трофимовой М.П., Федотовой О.С., Федюк В.И., Фирсову Н.П., Хабловой Г.Н., Чвякину Н.А., Чеканихиной М.С., Чекиной А.Л., Шабровой М.Д., Шаброву М.И., Шатовой А.Н., Шемякиной В.М., Шнуренко М.С., Шутько Н.А., Шуховцеву Ю.М., Живенко А.В., Киреевой А.Н., Королеву Е.В., Королевой С.В., Костяхиной Н.И., Кузнецовой Р.Н., Лихачевой Е.Ф., Меркулову А.А., Михеевой Е.И., Супонину В.Ф., Тимохиной Н.Ф., Чеканихиной Е.Г., администрации муниципального образования Чернский район Тульской области, муниципальному образованию Поповское Чернского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 672,52 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, МО Поповское, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> мотивируя свои требования тем, что в 1992 году в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории Чернского района Тульской области совхоз <данные изъяты> (государственный акт на право пользования землей А-1 № 225799 от 02.06.1984 года) Постановлением главы администрации Чернского района от 11.02.1993 года № 2-5, реорганизован в акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-15 от 14.12.1994 года установлен размер земельной доли 7,82 га, в том числе пашни 6,87 га. Постановлением Главы администрации Чернского района № 3-20 от 20.03.1995 года «О переоформлении документов, удостоверяющих право на землю», акционерному обществу закрытого типа <данные изъяты> передано в общую долевую собственность 4615 га земель сельскохозяйственного назначения (пашня 4051 га, залежь - 2 га, сенокосы - 63 га, пастбищ - 470 га), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-XII-ТУО-21 № 138837, регистрационная запись № 10059 от 31.10.1995 года. Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-531 от 19.12.2000 года акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>, являющееся правопреемником акционерного общества закрытого типа <данные изъяты> в полном объеме его прав и обязательств. 21.07.2008 года администрацией муниципального образования Чернский район в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> представлен список дольщиков сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> в счет невостребованных земельных долей. В течение 16 последних лет, собственники земельных долей в количестве 140 собственников не распорядились ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время.
Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Факт не использования ответчиками земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением подтверждается списком собственников земельных долей представленных Администрацией МО Чернский район Тульской области от 21.07.2008 года, а также Протоколом общего собрания участников долевой собственности от 27 ноября 2008 года.
В соответствии с п. 5 ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
27 ноября 2008 года собранием собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> Чернского района Тульской области (Протокол собрания собственников земельных долей от 27 ноября 2008 года), принято решение об определении и утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Выделить в счет 86 невостребованных земельных долей земельный участок общей площадью 672,52 га, расположенные по адресу: Российская Федерация. Тульская область, Чернский район, МО Поповское, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>. При формировании земельного участка в счет 86 невостребованных земельных долей в границах сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> Чернского района Тульской области, обособленные ранее учтенные земельные участки занятые сельскохозяйственными угодьями отсутствуют.
Таким образом, общая площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № от 31.10.1995 года. Постановлением главы администрации Чернского района № 3-20 от 20.03.1995 г. «О переоформлении документов удостоверяющих право на землю», устанавливающих размер земельной доли 7,82 га (7.82 га. * 86 долей ответчиков/собственников невостребованных земельных долей/) = 672,52 га. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости... Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.... Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.... Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявляя иск о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 672,52 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область. Чернский район, МО Поповское в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива им. М. Горького публично-правовое образование Тульская область в лице департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, использует предусмотренный законом способ защиты права. Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Тульской области № 452-ЗТО от 07.06.2004 г. «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (п. 3 ст. 10). Постановления Администрации Тульской области от 03.09.2007 г. № 437 (в ред. Постановлений администрации Тульской области от 16.05.2008 N 264, от 05.11.2008 N 693) «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей». Администрацией Тульской области принято решение об образовании земельных участков в счет земельных долей (невостребованных земельных долей), собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и направлении в суд заявления о признании права собственности Тульской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива им. М. Горького. Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива им. М. Горького, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 31 июля 2008 г. № 149, Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 21 августа 2008 г. № 164, Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 15 октября 2008 г. № 209, Чернской общественно-политической газете Тульской области «Заря» от 20 августа 2008 г. № 67, Чернской общественно-политической газете Тульской области «Заря» от 24 сентября 2008 г. № 77, Чернской общественно-политической газете Тульской области «Заря» от 17 октября 2008 г. № 84 (9971).
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки общей площадью 1601,6 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>, от Ответчиков в адрес Истца не поступало заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель и как следствие негативных последствий бесхозяйственной деятельности, руководствуясь п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 3 ст. 10 Закона Тульской области № 452-ЗТО от 07.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области». Постановлением Администрации Тульской области от 03.09.2007 года № 437 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» просили признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 672,52 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, МО Поповское, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива им. М. Горького, кадастровые номера земельных участков: №
Определением суда от 25 мая 2010 года по ходатайству истца была проведена замена части ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков, в результате которой в качестве ответчиков были привлечены: Власова Анна Ивановна, Глухов Евгений Яковлевич, Астахов Николай Дмитриевич, Бойко Лидия Васильевна, Уварова Анна Викторовна, Кутанов Александр Васильевич, Сергеев Геннадий Михайлович, Соболева Валентина Михайловна, Симунченко Виктор Александрович, Астахов Николай Николаевич, Стрельников Виктор Николаевич, Стрельникова Мария Михайловна, Мащенко Мария Митрофановна, Фирсов Сергей Николаевич, Фирсов Александр Иванович, Борисова Татьяна Алексеевна, Шабров Михаил Иванович, Сироткина Валентина Федоровна, Супонина Нина Матвеевна.
Определением суда от 28 июня 2010 года адвоката Леиних Р.В. был назначен представителем ответчиков Васиной М.Н., Глуховой Е.Я., Карцевой А.В., Образцову С.А., Образцовой А.М., Стрельниковой М.М., Хабловой Г.Н., Живенко А.В., Королеву Е.В., Королевой С.В., Шабровой М.И., Сироткиной В.Ф., Меркулова А.А. место жительства которых неизвестно.
В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, по доверенности Слепцов А.В. и Демина О.В. поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что установленные в судебных заседаниях наследники лиц, которым принадлежало право собственности на земельные участки и выдавались, свидетельства на право собственности на землю также не распоряжались земельными долями и не предпринимали никаких мер по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании адвокат Леиних Р.В. по ордеру, представляющий интересы ответчиков: Васиной М.Н., Глуховой Е.Я., Карцевой А.В., Образцова С.А., Образцовой А.М., Стрельниковой М.М., Хабловой Г.Н., Живенко А.В., Королева Е.В., Королевой С.В., Шабровой М.И., Сироткиной В.Ф., Меркулова А.А. не поддержал исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, имеется письменное ходатайство заместителя главы администрации МО Чернский район Тульской области, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.
Глава муниципального образования Поповское Чернского района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, имеется письменное ходатайство главы администрации МО Поповское Чернского района, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, предоставил ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ГУП Тульской области «Тульское городское земельно-кадастровое бюро» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, поступило заявление, в котором просят рассмотреть иск Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в отсутствие их представителя.
Ответчики: Сазонова Н.В., Астахов Н.Н., Власова А.М., Фирсова А.И., Фирсов С.Н., Бойко Л.В., Мащенко М.М., Сергеев Г.М. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, от них поступили заявления, в которых они исковые требования признают.
Ответчик Сулейманов Б.В.О. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает, намерен оформлять земельный участок в собственность.
Ответчик Соболева В.М. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования не поддержала.
Ответчики: Астахов Н.Д., Уварова А.В., Кутанова А.В., Симученко В.А., Стрельникова В.Н., Борисова Т.А. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчики: Аверьянов Б.Д., Алексеева В.Д., Алешкина Е.А., Андрияшина М.П., Астахова А.С., Бабаев А.А., Бабаева А.Л., Вытягова М.А., Горячева О.А., Грабов Н.Ф., Гришина А.К., Дороднова Л.В., Карпачев А.Ф., Карпачева В.С., Керейник М.М., Кондревский Ю.В., Короткова П.Б., Кузина Н.И., Кузнецова А.И., Курова А.С., Кутанова А.Н., Леонов В.Г., Лисачек П.А., Маричев Н.В., Мартынов В.В., Митин Н.А., Монахов Ю.В., Морозов А.С., Морозова И.П., Николаев А.Я., Николаева А.П., Нилов В.Т., Новикова П.А., Панарин Г.И., Пронин Н.Д., Свирин М.А., Стрельникова М.М., Супонина О.С., Терехова О.В., Трофименко К.Н., Трофимова М.П., Федотова О.С., Федюк В.И., Чвякин Н.А., Чекина А.Л., Шабров М.И., Шатова А.Н., Шемякина В.М., Шнуренко М.С., Шутько Н.А., Шуховцева Ю.М., Киреева А.Н., Костяхина Н.И., Кузнецова Р.Н., Лихачева Е.Ф., Меркулов А.А., Чеканихина Е.Г. согласно справкам из Отдела ЗАГС администрации МО Чернский район Тульской области умерли, по данным, представленным нотариусом Чернского нотариального округа Тульской области Исаевой Л.В. наследников за имуществом умерших нет.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав объяснения истцов, адвоката Лейних Р.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в 1992 году на территории Чернского района Тульской области совхоз <данные изъяты> Постановлением главы администрации Чернского района от 11.02.1993 года № 2-5, реорганизован в акционерное общество закрытого типа <данные изъяты>. Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-531 от 19.12.2000 года акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>, являющийся правопреемником акционерного общества закрытого типа <данные изъяты>.
Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-15 от 14.12.1994 года установлен размер земельной доли 7,82 га, в том числе пашни 6,87 га. Постановлением Главы администрации Чернского района № 3-20 от 20.03.1995 года «О переоформлении документов, удостоверяющих право на землю», акционерному обществу закрытого типа <данные изъяты> передано в общую долевую собственность 4615 га земель сельскохозяйственного назначения: пашня 4051 га, залежь - 2 га, сенокосы - 63 га, пастбищ - 470 га.
Согласно копии списка граждан – собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах СПК <данные изъяты> муниципального образования Поповское Чернского района Тульской области, собственниками земельных долей являются: Аверьянов Б.Д., Алексеева В.Д., Алешкина Е.А., Андрианова М.И., Андрияшина М.П., Астахова А.С., Бабаев А.А., Бабаева А.Л., Васина М.Н., Вытягова М.А., Глухов Я.Ф., Горячева О.А., Грабов Н.Ф., Гришина А.К., Долбина В.А., Дороднова Л.В., Жилкина Е.Ф., Калистратов В.С., Карпачев А.Ф., Карпачева В.С., Карцев А.В., Керейник М.М., Кондревский Ю.В., Короткова П.Б., Кузина Н.И., Кузнецова А.И., Курова А.С., Кутанов В.М., Кутанова А.Н., Леонов В.Г., Лисачек П.А., Маричев Н.В., Мартынов В.В., Махотин С.А., Митин Н.А., Монахов Ю.В., Морозов А.С., Морозова И.П., Николаев А.Я., Николаева А.П., Нилов В.Т., Новикова П.А., Образцов С.А., Образцова А.М., Панарин Г.И., Пронин Н.Д., Сазонова Н.В., Самарин С.В., Свирин М.А., Сергеева П.М., Симученко А.Н., Стрельников Н.П., Стрельникова М.М., Сулейманов В.В., Супонина В.В., Супонина О.С., Терехова О.В., Трофименко К.Н., Трофимова М.П., Федотова О.С., Федюк В.И., Фирсов Н.П., Хаблова Г.Н., Чвякин Н.А., Чеканихина М.С., Чекина А.Л., Шаброва М.Д., Шабров М.И., Шатова А.Н., Шемякина В.М., Шнуренко М.С., Шутько Н.А., Шуховцев Ю.М., Живенко А.В., Киреева А.Н., Королев Е.В., Королева С.В., Костяхина Н.И., Кузнецова Р.Н., Лихачева Е.Ф., Меркулов А.А., Михеева Е.И., Супонин В.Ф., Тимохина Н.Ф., Чеканихина Е.Г.
Из представленных материалов усматривается, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чернского района собственникам земельных долей 26 декабря 1994 года были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах землепользования акционерного общества закрытого типа <данные изъяты>: Аверьянову Б.Д., Алексеевой В.Д., Алешкиной Е.А., Андрияшиной М.П., Астаховой А.С., Бабаеву А.А., Васиной М.Н., Горячевой О.А., Грабову Н.Ф., Гришиной А.К., Дородновой Л.В., Калистратову В.С., Карпачеву А.Ф., Кондревскому Ю.В., Кузиной Н.И., Кузнецовой А.И., Куровой А.С., Кутанову В.М., Кутановой А.Н., Лисачек П.А., Мартынову В.В., Митину Н.А., Монахову Ю.В., Николаеву А.Я., Николаевой А.П., Новиковой П.А., Панарину Г.И., Пронину Н.Д., Свирину М.А., Стрельникову Н.П., Стрельниковой М.М., Супониной В.В., Тереховой О.В., Трофимовой М.П., Федотовой О.С., Фирсову Н.П., Чекиной А.Л., Шатовой А.Н., Шемякиной В.М., Шнуренко М.С., Шуховцеву Ю.М., Супонину В.Ф. Копии указанных свидетельств были изучены в судебном заседании.
Согласно сведениям представленным Отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Чернский район Тульской области на момент рассмотрения дела умерли следующие собственники земельных долей: Аверьянов Б.Д., Алексеева В.Д., Алешкина Е.А., Андрияшина М.П., Астахова А.С., Бабаев А.А., Бабаева А.Л., Вытягова М.А., Горячева О.А., Грабов Н.Ф., Гришина А.К., Дороднова Л.В., Карпачев А.Ф., Карпачева В.С., Керейник М.М., Кондревский Ю.В., Короткова П.Б., Кузина Н.И., Кузнецова А.И., Курова А.С., Кутанова А.Н., Леонов В.Г., Лисачек П.А., Маричев Н.В., Мартынов В.В., Митин Н.А., Монахов Ю.В., Морозов А.С., Морозова И.П., Николаев А.Я., Николаева А.П., Нилов В.Т., Новикова П.А., Панарин Г.И., Пронин Н.Д., Свирин М.А., Стрельникова М.М., Супонина О.С., Терехова О.В., Трофименко К.Н., Трофимова М.П., Федотова О.С., Федюк В.И., Чвякин Н.А., Чекина А.Л., Шабров М.И., Шатова А.Н., Шемякина В.М., Шнуренко М.С., Шутько Н.А., Шуховцева Ю.М., Киреева А.Н., Костяхина Н.И., Кузнецова Р.Н., Лихачева Е.Ф., Меркулов А.А., Чеканихина Е.Г.
В соответствии со сведениями, представленными нотариусом Чернского нотариального округа Тульской области Исаевой Л.В. наследниками, принявшими наследство, являются: после смерти Андриановой М.И. - В, после смерти Глухова Я.Ф. - Г, после смерти Долбиной В.А. - А Дмитриевич, после смерти Жилкиной Е.Ф. - Б, после смерти Калистратова В.С. - У, после смерти Кутанова В.М. - К, после смерти Сергеевой П.М. - С и С, после смерти Симученко А.Н. - С и А Николаевич, после смерти Стрельникова Н.П. - С и С, после смерти Супониной В.В. - М, после смерти Фирсова Н.П. - Ф Николаевич и Ф, после смерти Чеканихиной М.С. - Б, после смерти Шабровой М.Д. - Ш, после смерти Михеевой Е.И. - С, после смерти Супонина В.Ф. - С.
Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие указанным выше гражданам, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области не проводилась и сведения об этом отсутствуют.
Решением Чернского районного суда Тульской области от 13 июля 2010 года за Сулеймановым Бакир Вели оглы признано право долевой собственности на земельный участок общей площадью 7,82 га, расположенного в границах землепользования СПК <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ собственники земельных долей, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Тульской области № 452-3ТО от 07.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель СПК <данные изъяты>, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло 86 человек.
В соответствии с вышеуказанными законами, сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации - Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК <данные изъяты> Чернского района Тульской области, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 31 июля 2008 г. № 149, Чернской общественно-политической газете Тульской области «Заря» от 20 августа 2008 года № 67 и от 24 сентября 2008 года № 77 с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка.
В соответствии с п. 5 ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Из протокола № 3 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК <данные изъяты> Чернского района Тульской области от 27 ноября 2008 года следует, что из 590 собственников явилось трое.
Возражения остальных участников долевой собственности относительно местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, необходимо было направить в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в департамент имущественных и земельных отнощений Тульской области по адресу: <адрес> По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет 86 невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации Чернского района № 3-20 от 20.03.1995 года «О переоформлении документов удостоверяющих право на землю», устанавливающих размер земельной доли 7,82 га (7,82 га * 86 долей ответчиков/собственников невостребованных земельных долей) = 672,52 га.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Статьей 310 ГК РФ не допускается односторонний отказа от исполнения обязательства.
Суд приходит к выводу о том, что невостребованными являются 84 земельных доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>, так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд признал, что основания для удовлетворения исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных к Сулейманову В.В.О. и Соболевой В.М. у суда отсутствуют.
В остальной части исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области частично.
Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 672,52 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, муниципальное образование Поповское, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива им. М. Горького с кадастровыми номерами земельных участков №
В исковых требованиях Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области к Сулейманову Бакир Вели оглы и Соболевой Валентине Михайловне отказать.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области снять с временного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: №.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течении 10 дней.
Председательствующий Е.Р. Духовская