РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года пос. Чернь
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Духовской Е.Р.,
при секретаре Сошниковой Г.Б.,
с участием представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Деминой О.В.,
представителя ответчиков адвокат Лейниха Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/10 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к Антонову А.В., Антонову Ю.А., Антоновой Е.В., Аутиной Л.В., Грибанову В.Т., Деевой Р.Г., Деженкову А.Ф., Жигалову Е.В., Жучкову В.И., Зверевой Е.М., Зверевой Т.Д., Капралову Г.А., Клейменовой А.М., Коледа В.А., Кондревской Е.А., Кондревскому С.А., Кузину В.Т., Кузину В.В., Ломаченковой А.С., Манейкину Н.И., Слесаренко С.И., Смекалину М.И., Смекалиной А.М., Солдаткину П.И., Сычевой Г.В., Телегину О.М., Толкачевой З.Х., Туркиной Е.М., Фадеевой Т.Н., Филиной В.Е., Филиной Е.Е., Филкову П.В., Филкову С.Д., Фомичеву А.А., Харенковой Т.И., Шабанову А.Н., Якунину А.Г., Якуниной В.В., Морозову И.В., Никулочкину В.П., Никулочкину П.И., Никулочкиной А.Г., Никулочкиной К.Г., Новикову С.М., Новиковой Т.И., Обухову С.Ф., Обуховой А.И., Першучевой Г.В., Распопову Н.П., Распоповой К.Н., Ратуевой К.Ф., Ратуевой Т.П., администрации муниципального образования Чернский район Тульской области, муниципальному образованию Поповское Чернского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 654,16 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик»,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с иском к Антонову А.В., Антонову Ю.А., Антоновой Е.В., Аутиной Л.В., Грибанову В.Т., Деевой Р.Г., Деженкову А.Ф., Жигалову Е.В., Жучкову В.И., Зверевой Е.М., Зверевой Т.Д., Капралову Г.А., Клейменовой А.М., Коледа В.А., Кондревской Е.А., Кондревскому С.А., Кузину В.Т., Кузину В.В., Ломаченковой А.С., Манейкину Н.И., Слесаренко С.И., Смекалину М.И., Смекалиной А.М., Солдаткину П.И., Сычевой Г.В., Телегину О.М., Толкачевой З.Х., Туркиной Е.М., Фадеевой Т.Н., Филиной В.Е., Филиной Е.Е., Филкову П.В., Филкову С.Д., Фомичеву А.А., Харенковой Т.И., Шабанову А.Н., Якунину А.Г., Якуниной В.В., Морозову И.В., Никулочкину В.П., Никулочкину П.И., Никулочкиной А.Г., Никулочкиной К.Г., Новикову С.М., Новиковой Т.И., Обухову С.Ф., Обуховой А.И., Першучевой Г.В., Распопову Н.П., Распоповой К.Н., Ратуевой К.Ф., Ратуевой Т.П., администрации муниципального образования Чернский район Тульской области, муниципальному образованию Поповское Чернского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 654,16 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик», мотивируя свои требования тем, что в 1992 году в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории Чернского района Тульской области совхоз «Орлик» (государственный акт на право пользования землей А-1 № 225802 от 10.09.1983 года) Постановлением главы администрации Чернского района от 31.01.1992 года № 1-61, реорганизован в коллективное предприятие. Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-7 от 05.12.1994 года установлен размер земельной доли 12,58 га, в том числе пашни 10,67 га. Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-6 от 13.12.1995 года «О переоформлении документов, удостоверяющих право на землю», коллективному предприятию «Орлик» передано в общую долевую собственность 4125 га земель сельскохозяйственного назначения (пашня 3499 га, залежь - 1 га, сенокосы - 48 га, пастбищ - 577 га), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ - XII - ТУО - 21 № 138837, регистрационная запись № 10037 от 07.02.1996 года. Постановлением Главы администрации Чернского района № 4-50 от 23.04.1997 года коллективное предприятие «Орлик» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Орлик», являющееся правопреемником коллективно-долевого предприятия «Орлик» в полном объеме его прав и обязательств. 21.07.2008 года администрацией муниципального образования Чернский район в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области представлен список дольщиков сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик» в счет невостребованных земельных долей. В течение 16 последних лет, собственники земельных долей в количестве 52 собственников не распорядились ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время.
Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Факт не использования ответчиками земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением подтверждается списком собственников земельных долей представленных Администрацией МО Чернский район Тульской области от 21.07.2008 года, а также Протоколом общего собрания участников долевой собственности от 27 ноября 2008 года.
В соответствии с п. 5 ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
27 ноября 2008 года собранием собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик» Чернского района Тульской области (Протокол собрания собственников земельных долей от 27 ноября 2008 года), принято решение об определении и утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Выделить в счет 52 невостребованных земельных долей земельный участок общей площадью 654,16 га, расположенные по адресу: Российская Федерация. Тульская область, Чернский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик» (Приложение № 4 Протокола собрания собственников земельных долей от 27 ноября 2008 года). При формировании земельного участка в счет 52 невостребованных земельных долей в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик» района Тульской области, обособленные ранее учтенные земельные участки занятые сельскохозяйственными угодьями отсутствуют.
Таким образом, общая площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № от 07.02.1996 года. Постановлением главы администрации Чернского района № 12-7 от 05.12.1994 года «О переоформлении документов удостоверяющих право на землю», устанавливающих размер земельной доли 12,58 га (12,58 га. * 52 доли ответчиков/собственников невостребованных земельных долей/) = 654,16 га. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости... Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст. 309 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона...». Статьей 310 ГК РФ предусмотрено «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства...». Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявляя иск о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 654,16 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик» публично-правовое образование Тульская область в лице департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, использует предусмотренный законом способ защиты права. Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Тульской области № 452-ЗТО от 07.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (п. 3 ст. 10). Постановления Администрации Тульской области от 03.09.2007 г. № 437 (в ред. Постановлений администрации Тульской области от 16.05.2008 N 264, от 05.11.2008 N 693) «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей». Администрацией Тульской области принято решение об образовании земельных участков в счет земельных долей (невостребованных земельных долей), собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и направлении в суд заявления о признании права собственности Тульской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива им. М. Горького. Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик», с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 21 августа 2008 г. № 164, Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 15 октября 2008 г. № 209, Чернской общественно-политической газете Тульской области «Заря» от 20 августа 2008 г. № 67, Чернской общественно-политической газете Тульской области «Заря» от 17 октября 2008 г. № 84 (9971).
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки общей площадью 654,16 га, расположенные по адресу; Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик», от Ответчиков в адрес Истца не поступало заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель и как следствие негативных последствий бесхозяйственной деятельности, руководствуясь п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 3 ст. 10 Закона Тульской области № 452-ЗТО от 07.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области». Постановлением Администрации Тульской области от 03.09.2007 года № 437 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» просили признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 664,16 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик», кадастровые номера земельных участков: №
Определением суда от 10 августа 2010 года по ходатайству истца была проведена замена части ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков, в результате которой в качестве ответчиков были привлечены: Кожаурова Марина Михайловна, Исполинова Галина Николаевна.
Определением суда от 10 августа 2010 года адвоката Леиних Р.В. был назначен представителем ответчиков Антонова Ю.А., Коледа В.А., Слесаренко С.И., Толкачевой З.Х., Якунина А.Г., Ратуевой К.Ф. место жительство которых неизвестно.
В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, по доверенности Демина О.В. поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что установленные в судебных заседаниях наследники лиц, которым принадлежало право собственности на земельные участки и выдавались, свидетельства на право собственности на землю также не распоряжались земельными долями и не предпринимали никаких мер по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании адвокат Леиних Р.В. по ордеру, представляющий интересы ответчиков: Антонова Ю.А., Коледа В.А., Слесаренко С.И., Толкачевой З.Х., Якунина А.Г., Ратуевой К.Ф. не поддержал исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, имеется письменное ходатайство заместителя главы администрации МО Чернский район Тульской области, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.
Глава муниципального образования Поповское Чернского района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, имеется письменное ходатайство главы администрации МО Поповское Чернского района, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, предоставил ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ГУП Тульской области «Тульское городское земельно-кадастровое бюро» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, поступило заявление, в котором просят рассмотреть иск Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в отсутствие их представителя.
Ответчик Никулочкин Н.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он исковые требования признает.
Ответчик Исполинова Г.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает, намерена оформлять земельный участок в собственность.
Ответчики Кожаурова М.Н., Жигалов Е.В. и Фадеева Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики: Антонов А.В., Антонова Е.В., Аутина Л.В., Грибанов В.Т., Деева Р.Г., Деженков А.Ф., Жучков В.И., Зверева Е.М., Капралов Г.А., Клейменова А.М., Кондревская Е.А., Кондревский С.А., Кузин В.Т., Ломаченкова А.С., Манейкин Н.И., Смекалин М.И., Смекалина А.М., Солдаткин П.И., Сычева Г.В., Телегин О.М., Туркина Е.М., Филина В.Е., Филина Е.Е., Филков П.В., Филков С.Д., Фомичев А.А., Харенкова Т.И., Шабанов А.Н., Якунина В.В., Морозов И.В., Никулочкин В.П., Никулочкин П.И., Никулочкина А.Г., Новиков С.М., Новикова Т.И., Обухов С.Ф., Обухова А.И., Першучева Г.В., Распопов Н.П., Ратуева Т.П. согласно справкам из Отдела ЗАГС администрации МО Чернский район Тульской области умерли, по данным, представленным нотариусом Чернского нотариального округа Тульской области Исаевой Л.В. наследников за имуществом умерших нет.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав объяснения представителя истца, адвоката Лейних Р.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на территории Чернского района Тульской области совхоз «Орлик» Постановлением главы администрации Чернского района от 31.01.1992 года № 1-61, реорганизован в коллективное предприятие. Постановлением Главы администрации Чернского района № 4-50 от 23.04.1997 года коллективное предприятие «Орлик» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Орлик», являющийся правопреемником коллективного предприятия «Орлик».
Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-7 от 05.12.1994 года установлен размер земельной доли 12,58 га, в том числе пашни 10,67 га. Постановлением Главы администрации Чернского района № 12-6 от 13.12.1995 года «О переоформлении документов, удостоверяющих право на землю», коллективному предприятию «Орлик» передано в общую долевую собственность 4125 га земель сельскохозяйственного назначения: пашня 3499 га, залежь - 1 га, сенокосы - 48 га, пастбищ - 577 га.
Согласно копии списка граждан – собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах СПК «Орлик» Чернского района Тульской области, собственниками земельных долей являются: Антонов А.В., Антонов Ю.А., Антонова Е.В., Аутина Л.В., Грибанов В.Т., Деева Р.Г., Деженков А.Ф., Жигалов Е.В., Жучков В.И., Зверева Е.М., Зверева Т.Д., Капралову Г.А., Клейменова А.М., Коледа В.А., Кондревская Е.А., Кондревский С.А., Кузин В.Т., Кузин В.В., Ломаченкова А.С., Манейкин Н.И., Слесаренко С.И., Смекалин М.И., Смекалина А.М., Солдаткин П.И., Сычева Г.В., Телегин О.М., Толкачева З.Х., Туркина Е.М., Фадеева Т.Н., Филина В.Е., Филина Е.Е., Филков П.В., Филков С.Д., Фомичев А.А., Харенкова Т.И., Шабанов А.Н., Якунин А.Г., Якунина В.В., Морозов И.В., Никулочкин В.П., Никулочкин П.И., Никулочкина А.Г., Никулочкина К.Г., Новиков С.М., Новикова Т.И., Обухов С.Ф., Обухова А.И., Першучева Г.В., Распопов Н.П., Распопова К.Н., Ратуева К.Ф., Ратуева Т.П.
Из представленных материалов усматривается, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чернского района собственникам земельных долей 26 декабря 1994 года были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах землепользования коллективного предприятия «Орлик»: Антонову А.В., Антонову Ю.А., Антоновой Е.В., Деевой Р.Г., Зверевой Е.М., Зверевой Т.Д., Капралову Г.А., Клейменовой А.М., Кондревской Е.А., Кондревскому С.А., Кузину В.Т., Кузину В.В., Манейкину Н.И., Смекалиной А.М., Солдаткину П.И., Туркиной Е.М., Филиной В.Е., Филиной Е.Е., Филкову П.В., Фомичеву А.А., Харенковой Т.И., Никулочкину В.П., Никулочкиной А.Г., Никулочкиной К.Г., Новикову С.М., Новиковой Т.И., Обухову С.Ф., Обуховой А.И., Распоповой К.Н., Ратуевой Т.П. Копии указанных свидетельств были изучены в судебном заседании.
Согласно сведениям представленным Отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Чернский район Тульской области на момент рассмотрения дела умерли следующие собственники земельных долей: Антонов А.В., Антонова Е.В., Аутина Л.В., Грибанов В.Т., Деева Р.Г., Деженков А.Ф., Жучков В.И., Зверева Е.М., Капралов Г.А., Клейменова А.М., Кондревская Е.А., Кондревский С.А., Кузин В.Т., Ломаченкова А.С., Манейкин Н.И., Смекалин М.И., Смекалина А.М., Солдаткин П.И., Сычева Г.В., Телегин О.М., Туркина Е.М., Филина В.Е., Филина Е.Е., Филков П.В., Филков С.Д., Фомичев А.А., Харенкова Т.И., Шабанов А.Н., Якунина В.В., Морозов И.В., Никулочкин В.П., Никулочкин П.И., Никулочкина А.Г., Новиков С.М., Новикова Т.И., Обухов С.Ф., Обухова А.И., Першучева Г.В., Распопов Н.П., Ратуева Т.П.
В соответствии со сведениями, представленными нотариусом Чернского нотариального округа Тульской области Исаевой Л.В. наследниками, принявшими наследство, являются: после смерти Зверевой Е.М. - К; после смерти Распоповой К.Н. - И.
Согласно справке, предоставленной администрацией МО Поповское Чернского района Тульской области ответчики Антонов Ю.А., Коледа В.А., Слесаренко С.И., Толкачева З.Х., Якунин А.Г., Ратуева К.Ф. выбыли с места жительства в неизвестном направлении.
Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие указанным выше гражданам, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области не проводилась и сведения об этом отсутствуют.
Свидетельством о на наследство по закону серии № от 14 августа 2003 года за И признан наследником за имуществом Распоповой К.Н., умершей 26 декабря 2000 года, состоящее из земельной доли площадью 12,58 га, находящийся в границах землепользования СПК «Орлик».
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ собственники земельных долей, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Тульской области № 452-3ТО от 07.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель СПК «Орлик», которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло 52 человека.
В соответствии с вышеуказанными законами, сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации - Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Орлик» Чернского района Тульской области, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 21 августа 2008 г. № 164, Чернской общественно-политической газете Тульской области «Заря» от 20 августа 2008 года № 67 и от 24 сентября 2008 года № 77 с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка.
В соответствии с п. 5 ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Из протокола № 3 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК им. Максима Горького Чернского района Тульской области от 27 ноября 2008 года следует, что из 590 собственников явилось трое.
Возражения остальных участников долевой собственности относительно местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, необходимо было направить в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области по адресу: <адрес> По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет 52 невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации Чернского района № 12-7 от 05.12.1994 года «О переоформлении документов удостоверяющих право на землю», устанавливающих размер земельной доли 12,58 га (12,58 га. * 52 доли ответчиков/собственников невостребованных земельных долей/) = 654,16 га.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Статьей 310 ГК РФ не допускается односторонний отказа от исполнения обязательства.
Суд приходит к выводу о том, что невостребованными являются 50 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик», так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд признал, что основания для удовлетворения исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных к Исполиновой Г.Н., у суда отсутствуют.
В остальной части исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области частично.
Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 664,16 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Орлик», кадастровые номера земельных участков: №
В исковых требованиях Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области к Исполиновой Галине Николаевне отказать.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области снять с временного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:21:020301:171.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течении 10 дней.
Председательствующий Е.Р. Духовская