Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года пос.Чернь
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Николаевой Г.В.,
при секретаре Пановой Е.Ю.,
с участием заместителя прокурора Чернского района Мастрюкова Е.В.,
представителя ответчика Сидорова В.З.,
представителя третьего лица Никоноренковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ “Федоровская общеобразовательная основная школа” об обязании принятия мер по регистрации прав на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л :
Прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области была проведена проверка, в результате которой было установлено, что МОУ “Федоровская общеобразовательная основная школа” допущены нарушения законодательства.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что согласно Устава данного образовательного учреждения, школа является муниципальным образовательным учреждением, имеющим государственную лицензию и свидетельство о государственной регистрации, учредителем которой является администрация муниципального образования Чернский район в лице комитета по образованию. Данная школа на основании соответствующего договора имеет в оперативном управлении обособленное имущество, собственником которого является администрация муниципального образования Чернский район. Однако, в нарушение требований действующего законодательства ответчиком не приняты меры по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, лишает ответчика права распоряжения указанным имуществом. Неисполнение ответчиком требований законодательства о регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом может повлечь за собой нарушение прав обучающихся в учебном учреждении.
В связи изложенным, прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать ответчика принять меры по регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом, переданным школе администрацией муниципального образования Чернский район Тульской области на праве оперативного управления.
В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Чернского района Мастрюков Е.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, уточнив, что просит суд обязать ответчика принять меры по регистрации прав на недвижимое имущество в срок до 01 августа 2011 года.
Представитель ответчика – МОУ “Федоровская ООШ” - Сидоров В.З., исковые требования признал, пояснив, что действительно по акту передачи школе было передано в оперативное управление недвижимое имущество, которое до настоящего времени не зарегистрировано надлежащим образом, поскольку ранее этот вопрос никем не поднимался. Если администрация МО Чернский район передаст школе все необходимые документы и профинансирует данные мероприятия, то со стороны школы будут также приняты все меры для своевременной регистрации недвижимого имущества.
Представитель третьего лица - администрации МО Чернский район по доверенности Никоноренкова Ю.В. также исковые требования признала, пояснив, что школе от администрации МО Чернский район, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом, на праве оперативного управления передано недвижимое имущество. Администрация МО Чернский район примет все возможные меры для оформления права собственности на данное имущество за собой и регистрации права оперативного управления за МОУ “Федоровская общеобразовательная основная школа” в установленный срок.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным принять признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика иск признал, суд данное признание иска принимает, и при таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению поскольку в соответствии с п.п. 6, 14 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно п.п. «б» п. 8, п.п. п. 10 «г» Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277, одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности и отвечающим установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям.
Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности ее соискатель представляет в соответствующую лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, на заявленный срок действия лицензии.
Согласно п.10 «б» Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 522, аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению в принятии документов, необходимых для проведения государственной аккредитации, если заявление о проведении государственной аккредитации представлено образовательным учреждением при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности.
В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности закрепляются учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
Согласно ст.131 ГК РФ право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством осуществления зарегистрированного права.
Подробных доказательств суд не приводит в связи с признанием иска представителем ответчика.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление прокурора Чернского района Тульской области к МОУ “Федоровская общеобразовательная основная школа” об обязании принятия мер по регистрации прав на недвижимое имущество, удовлетворить.
Обязать МОУ “Федоровская общеобразовательная основная школа” в срок до 1 августа 2011 года принять меры по регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом, переданным школе администрацией муниципального образования Чернский район Тульской области на праве оперативного управления.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.В.Николаева