РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года п. Чернь
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Духовской Е.Р.,
при секретаре Шадыкиной Н.А.,
с участием заместителя прокурора Чернского района Тульской области Мастрюкова Е.В.,
представителя ответчика администрации МО Крестовское Чернского района Тульской области Ерофеевой Н.Н.,
представителя ответчика администрации МО Чернский район Тульской области Никоноренковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/11 по иску Прокуратуры Чернского района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области о понуждении к постановке на учет объектов водоснабжения в регистрационном органе,
установил:
Прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области о понуждении к постановке на учет объектов водоснабжения в регистрационном органе, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Чернского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности. В соответствии со ст.ст. 12, 132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают вопросы местного значения. В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом. Статьей 50 данного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения. Ответственность за ненадлежащее техническое состояние и санитарно-эпидемиологическое состояние водопроводных сетей, артезианских скважин, своевременное проведение необходимых работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, надлежащему обеспечению питьевой водой неопределенного круга лиц на территории МО Крестовское Чернского района. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления. Проверкой, проведенной прокуратурой Чернского района установлено, что на территории муниципального образования Поповское Чернского района в <адрес> Чернского района Тульской области имеется водонапорная башня, собственник которой не определен.
Статья 225 Гражданского кодекса Российской федерации предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозной. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйственной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В настоящее время на данные объекты право собственности не определено. В нарушение указанных требований, каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления по регистрации права собственности вышеуказанных водонапорных башен до настоящего времени не предпринято. В силу ч. 1 ст. 45 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в данном случае лиц, проживающих и временно пребывающих в <адрес> Чернского района Тульской области. Решение, действие, бездействие органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются (ст. 254 ГПК РФ).
Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крестовское Чернского района, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, расположенного на территории поселения: водонапорная башня в <адрес> Чернского района; обязать администрацию муниципального образования Крестовское Чернского района обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет вышеуказанного недвижимого имущества.
Определением суда от 26 января 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Чернский район Тульской области.
В судебном заседании заместитель прокурор Чернского района Тульской области Мастрюков Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крестовское Чернского района, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, расположенного на территории поселения: водонапорная башня в <адрес> Чернского района; обязать администрацию муниципального образования Крестовское Чернского района обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет вышеуказанного недвижимого имущества.
В судебном заседании глава администрации МО Крестовское Ерофеева Н.Н. не поддержала исковые требования Прокуратуры Чернского района Тульской области на том основании, что водонапорная башня в <адрес> Чернского района незаконно не была передана администрации муниципального образования Чернский район вместе с водопроводом. Считала, что водонапорная башня в <адрес> имущество администрации МО Чернский район.
В судебном заседании представитель администрации МО Чернский район Тульской области поддержала исковые требования Прокуратуры Чернского района Тульской области на том основании, что водонапорная башня в <адрес> Чернского района не состоит на балансе администрации МО Чернский район Тульской области, что подтверждается предоставленными в судебное заседание документами.
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.
На основании ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 50 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Судом установлено, что согласно Перечню основных средств, переданных в администрацию МО Крестовское Чернского района в <адрес> МО Крестовское Чернского района Тульской области расположена водонапорная башня.
Из информационного письма Управления Росреестра по Тульской области № от 17.12.2010 года усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: водонапорная башня, адрес: Тульская область, Чернский район, МО Крестовское, <адрес>.
Письмом № 01-14/543 от 17.12.2010 года Чернский производственный участок Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сообщает, что по данным архива сведения о собственнике водонапорной башни <адрес> Чернского района до 15 сентября 1998 года не значиться. Документы на проведение технической инвентаризации не поступали.
Согласно Перечню имущества находящегося в собственности муниципального образования Чернский район на 01.01.2010 года водонапорная башня в <адрес> Чернского района не значиться
Исходя из чего, суд признал, что требования об обязании обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет водонапорной башни, расположенной по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> истец предъявил к администрации муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области обоснованно.
Администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области суд признал ненадлежащим ответчиком.
Таким образом, основания для удовлетворения иска Прокурора Чернского района Тульской области у суда имеются.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд
решил:
иск Прокуратуры Чернского района Тульской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет водонапорной башни, расположенной по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течении 10 дней.
Председательствующий Е.Р. Духовская