Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года пос.Чернь Тульской области
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Митина О.Ю.,
при секретаре Подчуфаровой В.А.,
с участием представителя ответчика Никоноренковой Ю.Н. и представителя третьего лица Кузнецовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-26/11 по иску Васильчука Сергея Сергеевича к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Васильчук С.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее у него и у бабушки – И, в долевой собственности имелась квартира по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> Ему принадлежала 1/2 доля в праве указанного жилого помещения. На основании постановления главы администрации Орловского района Орловской области от 24.12.1999 года № 1004 его направили на воспитание в детское воспитательное учреждение, в связи с тем, что он остался без попечения родителей: отец находился в тюрьме, а мать была лишена родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся воспитанником <данные изъяты>, а затем был направлен в <данные изъяты> для детей с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты>. В указанных образовательных учреждениях он находился на полном государственном обеспечении. 11 июля 2003 года глава муниципального образования «Чернский район» Тульской области Волков В.Д. издал постановление № 7-349 «О купле-продаже жилья», которым разрешил его бабушке – Исаевой З.М., продать квартиру по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> в том числе и принадлежащую ему на праве собственности 1/2 долю в праве, на условиях приобретения жилого дома в Орловской области. В дальнейшем, продав квартиру, его бабушка другое жилое помещение не купила. В результате указанных нарушений он лишился права собственности на долю жилого помещения, хотя ни он, ни <данные изъяты> являвшееся на тот период его опекуном, согласия на это не давали. В настоящее время он не имеет жилья и постоянной регистрации. Глава администрации МО Чернский район Тульской области в своем постановлении от 26.06.2006 года № 6-311 «О предоставлении жилой площади несовершеннолетнему Васильчук Сергею» принял решение предоставить ему – Васильчук С.С., жилое помещение по окончании его пребывания в государственном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достижения им 18-летнего возраста. После окончания учебного заведения он обратился в администрацию МО Чернский район Тульской области с просьбой предоставить ему жилье. Однако, предоставить жилье ему отказались со ссылкой на то, что он не зарегистрирован на территории Чернского района Тульской области. Считает, что имеет право на получение жилого помещения вне очереди, так как администрацией МО Чернский район Тульской области были нарушены его жилищные права. Просит суд признать за ним – Васильчуком С.С. право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Истец Васильчук С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен судебной повесткой, в деле от него имеется телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель третьего лица – территориального отдела по Чернскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности Кузнецова Н.С. поддержала исковые требования Васильчук С.С. и просила их удовлетворить. Пояснила, что Васильчук С.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вине администрации МО Чернский район не имеет закрепленного за ним жилья, в связи с чем имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, согласно Закону Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области».
Представитель ответчика – администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности Никоноренкова Ю.Н. согласилась с исковыми требованиями Васильчука С.С. и не возражала против их удовлетворения.
Представитель третьего лица – администрации МО Поповское Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен судебной повесткой, в деле имеется телефонограмма главы администрации, в которой просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласен.
Свидетель И, допрошенная в порядке судебного поручения, показала, что принадлежавшую ей и её внуку – Васильчуку С.С., квартиру по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> она продала, поскольку квартира была большая по площади. Новое жилье в собственность она не приобрела, так как потратила деньги, а сама жила в доме-интернате.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Васильчука С.С. по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159 «О дополнительных гарантиях детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», дети сироты, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные гарантии закреплены в положениях Закона Тульской области от 07.10.2009 г. № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» (в редакции от 07.02.2011 г.) и Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области».
В соответствии с п.3 ст.24 Закона Тульской области от 07.10.2009 г. № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органом исполнительной власти области жилыми помещениями жилищного фонда области по договорам социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Согласно п.1 ст.3 Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма.
Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, отсутствие у гражданина прав, вытекающих из договора социального найма жилого помещения или из права собственности на жилое помещение, является основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Положениями п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях обеспечиваются жилыми помещениями органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди.
Согласно копии повторного свидетельства о рождении №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Васильчук Сергей Сергеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у отца – В, и матери – К.
Из копии решения Болховского районного суда Орловской области от 09.08.2007 г., копии решения Заводского районного суда Орловской области от 09.12.1980 г., копии постановления главы администрации Орловского района Орловской области от 24.12.1999 г. № 1004 «Об определении на воспитание в детское государственное учреждение Васильчука Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ.» судом установлено, что В. с ДД.ММ.ГГГГ г. признан недееспособным, а К. лишена родительских прав в отношении сына Васильчук С.С.
На основании постановления главы администрации Орловского района Орловской области от 24.12.1999 г. № 1004 Васильчук С.С., 1991 года рождения, оставшийся без родительского попечения, был направлен на воспитание в детское государственное учреждение.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильчук С.С. являлся воспитанником <данные изъяты>, а затем был направлен в <данные изъяты> школу для детей с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> В указанных образовательных учреждениях он находился на полном государственном обеспечении. Данные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты> от 07.09.2010 г. № 84.
Из показаний свидетеля Исаевой З.М., письменных материалов дела, в том числе копии паспорта Исаевой З.М. № копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильчук С.С. был зарегистрирован с бабушкой И по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> и являлся собственником 1/2 доли указанной квартиры.
Постановлением главы администрации МО «Чернский район» Тульской области от 11.07.2003 г. № 7-349 «О купле-продаже жилья» бабушке несовершеннолетнего Васильчука С.С. – И, не являвшейся его опекуном, было дано разрешение на продажу от имени Васильчука С.С. 1/2 доли квартиры по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> в результате чего Васильчук С.С., находившийся в тот период в государственном образовательном учреждении, был снят бабушкой с регистрационного учета и утратил право собственности на жилую площадь в связи с её продажей.
Из копии паспорта №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, справки администрации <данные изъяты> от 16.02.2001 г. № 10, уведомления Управления Росреестра по Орловской области от 17.02.2011 г. № следует, что Васильчук С.С. зарегистрирован в общежитии образовательного учреждения по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства регистрации не имеет и не имеет в собственности жилого помещения.
Учитывая, что за Васильчуком С.С. не сохранено жилье, глава администрации МО Чернский район Тульской области в своем постановлении № 6-311 от 26.06.2006 г. принял решение предоставить Васильчуку С.С. жилое помещение по окончании его пребывания в государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достижении возраста 18 лет.
Таким образом, судом установлено, что Васильчук С.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, равно, как и членом семьи таких граждан, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, в связи с чем имеет право на получение вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска Васильчука С.С..
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Васильчука С.С. удовлетворить.
Признать за Васильчуком Сергеем Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеющим закрепленного жилья, право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: / подпись / О.Ю.Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин