РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7 июня 2011 года п. Чернь Чернский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Духовской Е.Р., при секретаре Шадыкиной Н.А., с участием истца Илюхина В.А., представителя истца Илюхиной О.Н., представителя ответчика Главного управления министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области Четвергова А.В., представителя ответчика администрации МО Чернский район Тульской области Бойчук И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/11 по иску Илюхина Виктора Алексеевича, Илюхиной Анны Дмитриевны к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области, администрации муниципального образования Чернский район Тульской области об установлении факта природного пожара и обязании администрации муниципального образования Чернский район Тульской области включить семью Илюхиных в общий список погорельцев, установил: Илюхин В.А. и Илюхина А.Д. обратились в суд с иском к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области, администрации муниципального образования Чернский район Тульской области об установлении факта природного пожара и обязании администрации муниципального образования Чернский район Тульской области включить семью Илюхиных в общий список погорельцев, мотивируя исковые требования тем, что 02.06.2010 года произошел пожар в жилом доме с надворными постройками, принадлежащем на праве собственности Илюхиной А.Д. и расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> В результате пожара огнем уничтожены все горючие конструкции дома и семи надворных построек. На регистрационном учете в указанном доме состоит Илюхин В.А. 13.08.2010 года старшим инспектором ОГПН Чернского района вынесено постановление, в котором указывается, что наиболее вероятной причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнем неустановленного лица. Истцы с выводами инспектора не согласились. Считают, что причиной пожара является природный фактор в связи с аномальными климатическими погодными условиями и чрезмерно высокой температурой, установившейся на территории Российской Федерации и введением Чрезвычайного положения на территории Центрального Федерального округа, в том числе и Тульской области, а именно: 02.08.2010 года в результате самовозгорания компостной (навозной) кучи, согласно заключения АНО «Центр судебной экспертизы» от 20.09.2010 года, полностью сгорел жилой дом с надворными постройками общей площадью 103 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> 16.08.2010 года Илюхин В.А. обратился с заявлением о включении в перечень лиц, пострадавших от природных пожаров в период аномально жарких условий летом 2010 года семьи истцов. Илюхину В.А. и Илюхиной А.Д. администрацией МО Чернский район Тульской области было отказано во включении семьи в перечень погорельцев на том основании, что у них отсутствует акт о пожаре, выдаваемый ОГПН по Чернскому району. Просили установить факт природного пожара, в результате которого сгорел дом с имуществом и надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>. Обязать администрацию Чернский район Тульской области включить семью Илюхиных в общий список погорельцев Российской Федерации, пострадавших от природных пожаров. В судебном заседании истец Илюхин В.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что он обращался в ОГПН Чернского района для получения акта о пожаре, в котором должно быть указано, что пожар произошел в результате природных факторов, а именно: самовозгорания компостной (навозной) кучи, как было указано в заключения АНО «Центр судебной экспертизы» от 20.09.2010 года. Отсутствие данного акта лишает его права на обращение в администрацию МО Чернский район Тульской области для включения в общий список погорельцев Российской Федерации, пострадавших от природных пожаров. Представители Главного управления министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области не выдают такой акт, ссылаясь на то, что по их расследованию пожар возник от неосторожного обращения с огнем и не желают принимать во внимание заключение АНО «Центр судебной экспертизы» от 20.09.2010 года. Исходя из чего, просил суд установить факт природного пожара, в результате которого сгорел дом с имуществом и надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> и обязать администрацию МО Чернский район Тульской области включить семью Илюхиных в общий список погорельцев Российской Федерации, пострадавших от природных пожаров. В судебном заседании представитель истца по доверенности Илюхина О.Н. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что считает действия ОГПН по Чернскому району по отказу в выдаче акта о пожаре с указанием, что пожар произошел по природным причинам - незаконными, так как есть заключение АНО «Центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ, которое не учитывалось. Просила суд установить факт природного пожара, в результате которого сгорел дом с имуществом и надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> и обязать администрацию Чернский район Тульской области включить семью Илюхиных в общий список погорельцев Российской Федерации, пострадавших от природных пожаров. В судебном заседании представитель ответчика Главного управления министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области по доверенности Четвергов А.В., исковые требования не признал. Пояснил, что по факту пожара жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> были проведены две экспертизы. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Судебно-эксперного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Орловской области»: причину пожара установить не представляется возможным; версию возникновения пожара в результате самовозгарания навоза исключить не представляется возможным; очаг пожара установить не представляется возможным, а также, согласно техническому заключению от 20.10.2010 года МЧС России Судебно-эксперного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Тульской области»: установить время возникновения пожара в доме и хозяйственных постройках, расположенных по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, не представляется возможным; наиболее вероятной причиной пожара могло послужить неосторожное обращение с огнем, либо умышленные действия, приведшие к пожару. Однако определить более точную причину возникновения пожара можно после проведения мероприятий по дознанию и следственных действий по пожару, которые не входят в компетенцию специалиста. Исходя из чего, у ГУ МЧС России по Тульской области нет оснований выдать семье Илюхиных акт о пожаре в результате природных факторов в отношении пожара, произошедшего в жилом доме, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>. В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности Бойчук И.А. пояснил, что в соответствии с п. 3 порядка использования дотации, утвержденных постановлением администрации Тульской области от 10.09.2010 года № 828 «О порядке использования дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Тульской области для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году на территории Тульской области» для получения материальной помощи, жилого помещения, компенсации, восстановления и строительства инфраструктуры, граждане или их законные представители подают в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан, пострадавших в результате природных пожаров, образованную главой администрации муниципального образования, заявление с приложением следующих документов: а) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; б) акта о пожаре, составленного государственным инспектором по пожарному надзору, удостоверяющего факт утраты заявителем имущества и жилого помещения в результате природных пожаров; в) справки регистрации по месту жительства либо выписки из домовой книги, либо копий документов, подтверждающих право собственности (пользования) на жилое помещение, пострадавшее в результате природных пожаров, либо иных документов, подтверждающих факт приобретения (пользования) жилого помещения. Так как до настоящего времени акта о пожаре, удостоверяющего факт утраты Илюхиными имущества и жилого помещения в результате природных пожаров истцами в администрацию МО Чернский район не предоставлено, у администрации МО Чернский район не возникло оснований для включения семьи Илюхиных в общий список погорельцев России, пострадавших от природных пожаров. Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд находит, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Часть 1 ст. 264 ГПК РФ дает общую характеристику фактов, имеющих юридическое значение, а именно: суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов. По смыслу данных норм, юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. Судом установлено, что Главным управлением министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области истцам было отказано в выдаче акта о пожаре, удостоверяющего факт утраты Илюхиными имущества и жилого помещения в результате природных пожаров на основании технического заключения от 20.10.2010 года МЧС России Судебно-эксперного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Тульской области» из которого следует, что установить время возникновения пожара в доме и хозяйственных постройках, расположенных по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, не представляется возможным; наиболее вероятной причиной пожара могло послужить неосторожное обращение с огнем, либо умышленные действия, приведшие к пожару. Однако определить более точную причину возникновения пожара можно после проведения мероприятий по дознанию и следственных действий по пожару, которые не входят в компетенцию специалиста и на основании технического заключения от 08.04.2011 года ГУ «Судебно-эксперного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Орловской области», из которого следует, что причину пожара установить не представляется возможным; версию возникновения пожара в результате самовозгарания навоза исключить не представляется возможным; очаг пожара установить не представляется возможным. Однако истцами оспариваются выводы, сделанные Главным управлением министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области на основании вышеназванных экспертиз. Илюхины настаивают на том, что Главное управление министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области должны выдать им акт о пожаре, удостоверяющий факт утраты имущества и жилого помещения в результате природных пожаров на основании заключения АНО «Центр судебной экспертизы» от 20.09.2010 года. Таким образом, суд установил, что в данном случае присутствует спор о праве, подведомственный суду и в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ заявление Илюхиных об установлении факта природного пожара, в результате которого сгорел дом с имуществом и надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> подлежит оставлению без рассмотрения, а исковые требования об обязании администрации МО Чернский район Тульской области включить семью Илюхиных в общий список погорельцев Российской Федерации, пострадавших от природных пожаров, без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 263, 194 - 199 ГПК РФ, суд, решил: заявление Илюхина Виктора Алексеевича и Илюхиной Анны Дмитриевны об установлении факта имеющего юридическое значение – факта природного пожара оставить без рассмотрения. Разъяснить истцам об их праве обратиться в суд с иском на общих основаниях. В иске Илюхина Виктора Алексеевича и Илюхиной Анны Дмитриевны к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области, администрации муниципального образования Чернский район Тульской области об обязании администрации муниципального образования Чернский район Тульской области включить семью Илюхиных в общий список погорельцев отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий /подпись/ Е.Р. Духовская = Копия верна = Судья Е.Р. Духовская