Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2011 года пос. Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Васькова Е.И.,

при секретаре Пановой Е.Ю.,

с участием истца Голикова С.П.,

представителя истца Скоркина А.В.,

представителей ответчиков Алифановой Г.И., Шмарова Н.И. – Шоренко А.Н., Шестерниной М.И.,

представителей третьего лица – администрации муниципального образования Чернский район Тульской области Никоноренковой Ю.Н., Попковой Н.А.,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области – Сысоевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466//2011 по иску

Голикова Сергея Петровича к Алифановой Галине Изотовне, Шмарову Николаю Изотовичу, ООО «Кадастровый центр «Меридиан», Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области), о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № несогласованными и недействительными, признании межевых планов указанных земельных участков недействительными и не порождающими юридических последствий и снятии их с кадастрового учета, признании недействующими и не порождающими юридических последствий свидетельств о государственной регистрации права № и №

у с т а н о в и л :

Голиков С.П. обратился в суд с иском к Алифановой Г.И., Шмарову Н.И., ООО «Кадастровый центр «Меридиан», Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области), о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № несогласованными и недействительными, признании межевых планов указанных земельных участков недействительными и не порождающими юридических последствий и снятии их с кадастрового учета, признании недействующими и не порождающими юридических последствий свидетельств о государственной регистрации права № и №, мотивируя исковые требования тем, что 12.05.2010 г. Алифановой Г.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Шмарову Н.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>. Указанные свидетельства выданы на основании кадастровых дел объектов недвижимости. Согласно межевому плану от 29.01.2010 г. заказчиком работ в отношении земельного участка Алифановой М.И. является Шертернина М.И. В межевом плане имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, в отношении которого проводились кадастровые работы. Согласно указанному акту границы земельного участка согласованы с Шестерненой М.И., которая является представителем владельца земельного участка - Шмарова Н.И. В акте отсутствуют сведения о согласовании границ земельного участка с главой администрации МО Большескуратовское Чернского района Тульской области – Сысоевым А.А. Истец считает, что на момент составления указанного акта согласования Шмаров Н.И. и его представитель Шестернена М.И. не могли являться лицами, уполномоченными на согласования земельных участков, поскольку согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № право собственности Шмарова Н.И. зарегистрировано 28.07.2010 г. Полагает, что при проведении кадастровых работ должны были применяться методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, разработанные в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. № 396. Истец считает, что при проведении кадастровых работ при определении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № надлежащим образом не уведомлены для согласования собственники земельных долей, чьи интересы были затронуты межеванием указанных земельных участков, а именно: он (Г), Б, В, глава муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области Сысоев А.А. Таким образом границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № являются не согласованными, а следовательно, межевые планы указанных земельных участков являются недействительными. По мнению истца, данные обстоятельства являются основанием для признания свидетельств о государственной регистрации права № и №, выданных соответственно Алифановой Г.И. и Шмарову Н.И., недействительными и не порождающими юридических последствий. Просит суд признать границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № не согласованными и недействительными, признать межевые планы земельных участков с указанными кадастровыми номерами недействительными и не порождающими юридических последствий и снять их с кадастрового учета, признать недействующими и не порождающими юридических последствий: свидетельство о государственной регистрации права № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, выданное Алифановой Г.И., свидетельство о государственной регистрации права № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, выданное Шмарову Н.И.

Истец Голиков С.П. заявленные требования поддержал полностью, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности Скоркин А.В. заявленные требования поддержал полностью, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что согласно данным похозяйственной книги № 4 Большескуратовского сельского совета народных депутатов за 1991- 1995 годы, истец Голиков С.П. является пользователем земельного участка площадью 0,24 га, расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> При проведении кадастровых работ ответчиками Алифановой Г.И. и Шмаровым Н.И., являющимися собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № и № были нарушены права Голикова С.П., поскольку установленные при межевании границы указанных земельных участков не соответствуют положенным границам, а именно пересекают границы земельного участка истца. При проведении Алифановой Г.И. и Шмаровым Н.И. кадастровых работ в отношении своих земельных участков, кадастровым инженером ООО КЦ «Меридиан» были нарушены нормы законодательства, а именно при проведении кадастровых работ не были согласованы границы земельного участка с администрацией муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области. Впоследствии истцом были заказаны кадастровые работы земельного участка, находящегося в его пользовании. При проведении кадастровых работ были запрошены сведения из ГКН, в частности сведения о земельных участках расположенных по адресам: Тульская область. Чернский район, <адрес>. Согласно полученным ответам ФГУ «Земельная кадастровая палата Тульской области» в ГКН отсутствуют сведения о земельных участках, расположенных по указанным адресам. Учитывая изложенное, согласование со смежными землепользователями не проводилось ввиду их отсутствия. После составления межевого плана земельного участка истец обратился с заявлением в межрайонный отдел № 7 в г.Щекино ФГУ «Земельная кадастровая палата Тульской области» для постановки земельного участка на кадастровый учет. По результатам рассмотрения заявления истца было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении кадастрового учета», поскольку границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на учет без уточнения адреса, то есть без указания улицы и номера дома, что является нарушением действующего законодательства и, следовательно, межевые планы указанных земельных участков должны быть признаны недействительными. Свидетельства о праве собственности Алифановой Г.И. и Шмарова Н.И. на указанные земельные участки должны быть признаны недействительными, в связи с тем, что они выданы на основании кадастровых дел данных земельных участков. В связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № так же были нарушены права соседа Голикова С.П. - землепользователя Санина. Считает, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков были нарушены нормы Положения «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности на территории МО Чернский район», утвержденного собранием представителей МО Чернский район Тульской области.

Ответчик Алифанова Г.И. в судебное заседание не явилась, в деле имеется доверенность на представление ее интересов Шестерниной М.И. и ордер адвоката Шоренко А.Н.

Ответчик Шмаров Н.И. в судебное заседание не явился, в деле имеется доверенность на представление его интересов Шестерниной М.И. и ордер адвоката Шоренко А.Н.

Представитель ответчиков Алифановой Г.И. и Шмарова Н.И. по ордеру Шоренко А.Н. иск не признал, пояснил, что спорный земельный участок расположен рядом с жилым домом в <адрес> Чернского района Тульской области, который ранее принадлежал матери Алифановой Г.И. и Шмарова Н.И. – Ш. После смерти Ш наследство в виде жилого дома приняли в равных долях её четверо детей – Шмаров Н.И., Шмаров В.И., Шестернина М.И. и Алифанова Г.И. 16.12.1992 г. на основании постановления главы администрации Большескуратовского сельского Совета от 30.11.1992 г. № 4 «О перерегистрации земельных участков граждан» Шмарову Н.И. и Алифановой Г.И. как наследникам Шмаровой М.Ф. были выделены в собственность бесплатно земельные участки площадью 0,15 га каждому для ведения личного подсобного хозяйства и выданы соответственно свидетельства № 568, №428 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Считает иск необоснованным, поскольку истец не является собственником земельного участка смежного с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, и является лишь его пользователем. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № граничат между собой, а также с землями муниципального образования. При проведении кадастровых работ в отношении указанных земельных участков в МО Большескуратовское направлялось извещение о проведении собрания по согласованию границ земельных участков, которое было получено МО Большескуратовское Чернского района Тульской области более чем за месяц до проведения собрания по согласованию границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок, находящийся в пользовании истца, общих границ с земельным участком с кадастровым номером № не имеет. Считает, что при проведении кадастровых работ кадастровым инженером не было допущено каких-либо нарушений требований законодательства.

Представитель ответчиков Алифановой Г.И. и Шмарова Н.И. по доверенности Шестернина М.И. иск не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление представителя о рассмотрении дела без его участия, правовую позицию, изложенную ранее, поддерживает.

В предыдущем судебном заседании представитель Управления по доверенности Ротарь С.Г. иск не признала, пояснила, что регистрация права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № проведена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика - ООО «Кадастровый центр «Меридиан» в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство директора ООО «Кадастровый центр «Меридиан» Кулакова А.Ю., в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя общества, решение просит принять на усмотрение суда.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика - ООО «Кадастровый центр «Меридиан» по доверенности Седенков Н.Б пояснил, что межевание земельных участков с кадастровыми номерами № и № было проведено в соответствии с требованиями закона по фактическим ограждениям, имеющимся на местности, с проверкой документов о принадлежности земельного участка заказчику. При проведении кадастровых работ нарушений закона допущено не было. После окончания работ были оформлены межевые планы земельных участков и переданы заказчику.

Представитель третьего лица – ФБУ «Кадастровая палата по Тульской области» в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство директора ФБУ «Кадастровая палата по Тульской области» Седухина А.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФБУ «Кадастровая палата по Тульской области» Семенина Е.А. иск не признала, пояснила, что органом кадастрового учета при постановке земельных участков с кадастровыми номерами № и № на кадастровый учет не было допущено каких-либо нарушений действующего законодательства. Считает, что для того чтобы признать границы земельных участков недействительными необязательно снимать земельные участки с кадастрового учета.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области – Сысоева А.П. поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что при проведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № их границы не были согласованы с администрацией муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области. При проведении кадастровых работ в отношении указанных земельных участков лицо, проводившее кадастровые работы, обращалось в администрацию МО Большескуратовское по вопросу согласования границ указанных земельных участков, однако в согласовании границ ему было отказано. Письменно отказ не оформлялся, возражения по этому поводу не направлялись. Впоследствии ответчики Алифанова Г.И. и Шмаров Н.И., не уведомив администрацию МО Большескуратовское, провели кадастровые работы и поставили земельные участки на кадастровый учет. Считает, что кадастровые работы земельных участков с кадастровыми номерами № и № проведены незаконно, их границы не согласованы, и следовательно, межевые планы указанных земельных участков являются недействительными. Свидетельства о праве собственности на указанные земельные участки также считает недействительными. Земельный участок, находящийся в пользовании Голикова С.П., граничит с земельным участком Алифановой Г.И., то есть с земельным участком с кадастровым номером №, а также с земельным участком, находящимся в пользовании соседа Санина. С земельным участком Шмарова Н.И. земельный участок Голикова С.П. общих границ не имеет.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Чернский район Тульской области Никоноренкова Ю.Н. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Чернский район Тульской области Попкова Н.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что она является главным архитектором администрации МО Чернский район Тульской области. Считает, что при проведении кадастровых работ были нарушены нормы Положения «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности на территории МО Чернский район», утвержденного собранием представителей МО Чернский район Тульской области 29.03.2010 г. Полагает, что нормы данного положения должны применятся в случаях, когда проводятся кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в собственности граждан, проживающих на территории муниципального образования Чернский район Тульской области, а именно в части согласования места размещения земельного участка.

Свидетель В. пояснила, что она является работником администрации МО Чернского района Тульской области. Она ходила к Голикову С.П. домой и видела, что за его домом находится техника, которая принадлежит Голикову С.П. Принадлежит ли Голикову С.П. земельный участок, на котором находится техника, ей не известно.

Выслушав представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в <адрес> Чернского района Тульской области расположен жилой дом, который ранее принадлежал матери ответчика Шмарова Н.И. – Ш. После смерти Ш 31.01.1989 г. наследство в виде жилого дома с надворными постройками приняли в равных долях по 1/4 доли в праве каждому её четверо детей – Шмаров Н.И., Шмаров В.И., Шестернина М.И. и Алифанова Г.И. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчиков Шмарова Н.И. и Алифановой Г.И. – Шоренко Н.А., а также письменными документами – свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом Плавской нотариальной конторы 03.02.1990 г.

Ст.64 ЗК РФ устанавливает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Ст.60 ЗК РФ определяет, что гражданско-правовыми способами защиты прав, закрепленными в том числе и в ст.12 ГК РФ являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право либо создающих угрозу нарушения права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также и иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с действующим законодательством сторонами в земельном споре могут выступать исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, с одной стороны, и физическое либо юридическое лицо, с другой стороны, либо граждане и юридические лица по спорам между собой.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 26 ЗК РФ).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.2 Федеральный закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст.7 действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 г. № 1103-1, в собственность граждан бесплатно местными Советами народных депутатов для ведения личного подсобного хозяйств могли передаваться земельные участки.

16.12.1992 г. на основании постановления главы администрации Большескуратовского сельского Совета от 30.11.1992 г. № 4 «О перерегистрации земельных участков граждан» Алифановой Г.И. и Шмарову Н.И. были выделены в собственность бесплатно земельные участки площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, и выданы свидетельства № 568, 428 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Алифановой Г.И., был поставлен на кадастровый учет с уточнением границ земельного участка 09.04.2010 г., что подтверждается решением Плавского отдела Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Шмарову Н.И., был поставлен на кадастровый учет с уточнением границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Плавского отдела Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ

28.07.2010 г. Шмарову Н.И. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.12.1992 г. № выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № на земельный участок с кадастровым номером №

12.05.2010 г. Алифановой Г.И. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.12.1992 г. № выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № приобретены соответственно Алифановой Г.И. и Шмаровым Н.И. в собственность на законных основаниях, государственная регистрация прав на данные земельные участки осуществлялась в соответствии с действующим законодательством.

Законность приобретения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шмарову Н.И., и постановка его на кадастровый учет с уточнением границ подтверждается вступившим в законную силу решением Чернского районного суда от 21.03.2011 г.

Шестернина М.И., действуя по доверенности в интересах Алифановой Г.И., обратилась в ООО «Кадастровый центр «Меридиан» г.Тулы о выполнении кадастровых работ и изготовлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из объяснений представителя ООО «Кадастровый центр «Мередиан» Седенкова Н.Б., межевого плана земельного участка с кадастровым номером № изготовленного ООО «Кадастровый центр «Меридиан» следует, что кадастровые работы проводились на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений законодательства допущено не было. Полагает, что согласование границ указанного земельного участка проводилось с администрацией органа местного самоуправления – МО Большескуратовское Чернского района путем направления извещения. Согласование проводилось с представителем правообладателя смежного участка, на котором также проводились кадастровые работы Шестерниной М.И.

Согласно ч.1,2 и 3 ст.39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст.39 (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 ст.39 Федерального закона«О государственном кадастре недвижимости» согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании ч.7 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Ч.8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ определяет, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ может быть направлено по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Согласно ч.10.ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть направлено в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания.

Из объяснений представителей ответчиков Шоренко А.Н., Седенкова Н.Б., письменных материалов дела, в том числе извещения от 22.12.2009 г. о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № уведомления о вручении заказного письма от 22.12.2009 г. следует, что с целью согласования границ земельных участков кадастровым инженером в адрес МО Большескуратовское Чернского района было направлено извещение о проведении 8.02.2010 г. по адресу: <адрес> собрания заинтересованных лиц по поводу согласования границ земельного участка, в котором указано, что обоснованные возражения по проекту межевого плана могут быть представлены в период с 22.01.2010 г. по 08.02.2010 г. Данное извещение направлено в администрацию МО Большескуратовское в соответствии с требованиями закона – в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания, и получено представителем администрации Мишиной Т.А. 25.12.2009 г., о чем имеется её подпись на уведомлении о вручении заказного письма.

Решением Чернского районного суда от 21.03.2011 г., оставленным без изменения кассационным определением Тульского областного суда от 2.06.2011 г. установлено, что администрация МО Большескуратовское Чернского района в соответствии с требованиями закона надлежащим образом была извещена кадастровым инженером о месте и времени проведения собрания заинтересованных лиц по согласованию границ спорного земельного участка с кадастровым номером № Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация МО Большескуратовское Чернского района в соответствии с требованиями закона надлежащим образом была извещена кадастровым инженером о месте и времени проведения собрания заинтересованных лиц по согласованию границ спорного земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в извещении содержалось и предложение о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с ч.3 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.

Из объяснений представителя истца Сысоевой А.П. следует, что каких-либо возражений о местоположении границ спорного земельного участка в письменной форме с их обоснованием, администрация МО Большескуратовское кадастровому инженеру ООО «Кадастровый центр «Меридиан» не направляла.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания межевого плана земельного участка с кадастровым номером № недействующим.

Доводы истца о том, что представителю Алифановой Г.И. – Шестерниной М.И. и кадастровому инженеру до проведения кадастровых работ было известно о том, что администрация МО Большескуратовское не желает согласовывать границы спорного земельного участка, в связи с чем проведение кадастровых работ было невозможно, суд считает несостоятельными, поскольку администрацией МО Большескуратовское не выполнено требование закона о предоставлении кадастровому инженеру письменных обоснованных возражений по вопросу согласования границ земельного участка, препятствующих дальнейшему оформлению межевого дела.

Оформленный межевой план был зарегистрирован в органе кадастрового учета 29.01.2010 г., что указано на титульном листе плана. Таким образом, ни до 29.01.2010 г., ни после указанной даты администрация муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области не представила письменных возражений, препятствующих оформлению межевого плана, а окончательное решение о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, согласно границам, указанным в межевом плане, было принято только 09.04.2010 г., что подтверждается решением Плавского отдела Управления Росреестра по Тульской области № от 09.04.2010 г.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с уточнением границ 09.04.2010 г., никаких замечаний при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет органом кадастрового учета выявлено не было, что подтверждается протоколом проверки документов от 09.04.2010 г., находящегося в кадастровом деле объекта недвижимости №.

Доводы истца о том, что в результате проведенных кадастровых работ и постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет с уточнением границ были нарушены его права как смежного землепользователя, а также доводы о том, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № требовалось согласование границ земельного участка с истцом суд находит несостоятельными. Истцом суду не представлено никаких документов, установленных законом, свидетельствующих о том, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения либо аренды. Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации № Д23-106 от 7.08.2008 г., в соответствии со ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ, лицами, с которыми требуется согласовать местоположение границы земельного участка, являются правообладатели смежных земельных участков, то есть лица, права которых на смежные земельные участки зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правообладатель здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не оформивший в установленном порядке права на земельный участок, не является лицом, с которым необходимо согласовать местоположение границы земельного участка. В судебном заседании истец подтвердил, что он является пользователем земельного участка на основании похозяйственной книги.

Доводы истца и его представителя о том, что границы земельного участка, представленного ему в пользование согласно данных похозяйственной книги № 4, должны быть установлены согласно границам, указанным в представленном им межевом плане от 28.04.2011 г. суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно предоставленному истцом межевому плану при проведении кадастровых работ земельный участок был сформирован из земель, находящихся в муниципальной собственности, ранее на кадастровом учете не состоял. Указанный межевой план не содержит сведений о том, что границы сформированного земельного участка были согласованы со смежными правообладателями, в том числе с собственником смежного земельного участка – Алифановой Г.И., а также с администрацией муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области.

Суждения истца и его представителя о том, что изготовлением межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером № и установлением границ земельного участка нарушаются права Б, В, Санина, не могут быть приняты во внимание, так как указанные лица, в случае нарушения их прав и законных интересов вправе самостоятельно обратиться за судебной защитой в установленном законом порядке.

Доводы истца, о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № не могли быть поставлены на кадастровый учет, а Алифановой Г.И. и Шмарову Н.И. не могли быть выданы свидетельства о праве собственности на указанные земельные участки, поскольку земельные участки поставлены на кадастровый учет без уточнения адреса, то есть без указания улицы и номера дома, суд считает несостоятельными. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № приобретены соответственно Алифановой Г.И. и Шмаровым Н.И. в собственность на законных основаниях, государственная регистрация прав на данные земельные участки осуществлялась в соответствии ч.ч.1,2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на основании свидетельств № 428, 568 от 30.12.1992 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданных соответственно Шмарову Н.И. и Алифановой Г.И. Согласно данным свидетельствам Шмарову Н.И. и Алифановой Г.И. были выделены земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.

Суждения истца о том, что свидетельства о праве собственности на указанные земельные участки выданы Алифановой Г.И. и Шмарову Н.И. на основании кадастровых дел недвижимости суд находит не состоятельными, поскольку согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности № и № основанием регистрации права собственности на земельные участки Алифановой Г.И. и Шмарова Н.И. являются свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Доводы представителя третьего лица – администрации муниципального образования Чернский район Тульской области Попковой Н.А. о том, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков Шмарова Н.И. и Алифановой Г.И. должны были применятся нормы Положения «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности на территории МО Чернский район», утвержденного собранием представителей МО Чернский район Тульской области 29.03.2010 г., суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с п.1.1 Положения, указанный нормативный акт определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № находились в собственности соответственно Алифановой Г.И. и Шмарова Н.И. с 1992 г., что подтверждается свидетельствами на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Также суд находит несостоятельными доводы истца о том, что на момент составления акта согласования границ земельного участка Шмаров Н.И. и его представитель Шестернина М.И. не могли являться лицами, уполномоченными на согласование земельных участков, поскольку согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № право собственности Шмарова Н.И. зарегистрировано 28.07.2010 г. В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации № Д23-1465 от 19.05.2010 г. права лиц, с которыми необходимо согласовывать местоположения границ земельных участков в соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо оформлены в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка Алифановой Г.И. собственником смежного земельного участка являлся Шмаров Н.И. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.12.1992 г. № 568.

Суждения истца и его представителя о том, что при проведении кадастровых работ должны были применяться методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, разработанные в соответствии с положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. № 396, являются несостоятельными, поскольку указанное постановление Правительства РФ признано утратившим силу, в связи с принятием постановления Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 501 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ и признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 396».

Таким образом, суд считает, что истцом не предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что при постановке на кадастровый учет земельных участков Алифановой Г.И. Шмарова Н.И., а также при государственной регистрации их прав на указанные земельные участки, были нарушены нормы законодательства, которые являются основанием для признания границ данных земельных участков недействительными, а также признания недействительными свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки. Кроме того, законность постановки на кадастровый учет с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шмарову Н.И., подтверждается вступившим в законную силу решением Чернского районного суда от 21.03.2011 г. Доказательств, свидетельствующих, что земельных участок истца является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером № суду не представлено.

Законность границ земельного участка с кадастровым номером № также подтверждается вступившим в законную силу решением Чернского районного суда от 10.08.2011 г., в соответствии с которым Голиков С.П. обязан не чинить препятствий Алифановой Г.И. в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Голикова С.П. к Алифановой Г.И., Шмарову Н.И., ООО КЦ «Меридиан», Управлению Росреестра по Тульской области о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № несогласованными и недействительными, признании межевых планов указанных земельных участков недействительными и не порождающими юридических последствий и снятии их с кадастрового учета, признании недействующими и не порождающими юридических последствий свидетельств о государственной регистрации права № и № следует отказать.

Представитель ответчика Шоренко А.Н. просил взыскать в пользу ответчика Алифановой Г.И. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

Согласно ч.2 ст.96 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что судебные расходы, понесенные Алифановой Г.И. по делу, подлежат взысканию с истца в ее пользу частично с учетом количества судебных заседаний и представленных по делу материалов в разумных пределах – в сумме 8000 рублей, так как данные расходы подтверждаются квитанцией серии 11 № 15 от 16.09.2011 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска Голикова Сергея Петровича к Алифановой Галине Изотовне, Шмарову Николаю Изотовичу, ООО «Кадастровый центр «Меридиан», Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области) о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № несогласованными и недействительными, признании межевых планов указанных земельных участков недействительными и не порождающими юридических последствий и снятии их с кадастрового учета, признании недействующими и не порождающими юридических последствий свидетельств о государственной регистрации права № и № отказать.

Взыскать с Голикова Сергея Петровича в пользу Алифановой Галины Изотовны судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И.Васьков