РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2011 года пос. Чернь
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Духовской Е.Р.,
при секретаре Шадыкиной Н.А.,
с участием истца Фарафонова А.М.,
представителя ответчика администрации МО Чернский район Тульской области Никоноренковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-564/11 по иску Фарафонова А.М. к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании письма администрации МО Чернский район Тульской области от 18.03.2011 года № 1008 и решения Департамента социального развития Тульской области об отказе постановки Фарафонова А.М. на учет, как нуждающегося в обеспечении жильем за счет средств Федерального бюджета необоснованными,
установил:
Фарафонов А.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании письма администрации МО Чернский район Тульской области от 18.03.2011 года № 1008 и решения Департамента социального развития Тульской области об отказе постановки Фарафонова А.М. на учет, как нуждающегося в обеспечении жильем за счет средств Федерального бюджета необоснованными, мотивируя исковые требования тем, что он проходил действительную воинскую службу в качестве мичмана на кораблях и в частях Черноморского флота Российской Федерации в течении тридцати календарных лет: с мая 1973 года по декабрь 2002 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в зарегистрированном браке с О.. <данные изъяты> В период совместной жизни, в 1992 году от Министерства Обороны семье Фарафоновых была предоставлена государственная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> В настоящее время данная квартира приватизирована на О.
В декабре 2002 года Фарафонов А.М. был уволен в запас по достижению предельного возраста и направлен на воинский учет в п. Чернь Тульской области, где был зарегистрирован в съемной квартире по адресу: <адрес>. Жена и дети не пожелали уезжать из <адрес>, в связи с чем, встал вопрос о разделе квартиры. Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 22.08.2011 года Истцу было отказано в разделе квартиры. Постановлением Главы Чернской поселковой администрации МО «Чернский район» Фарафонов А.М. был принят на учет как нуждающийся в получении жилья. Согласно письму администрации МО Чернский район от 18 марта 2011 года, администрация МО Чернский район ходатайствовала перед Департаментом социального развития Тульской области об исключении Фарафонова А.М. из списка претендентов на улучшение жилищных условий, ссылаясь на отсутствие справки квартирно-эксплуатационной части о сдаче Фарафоновым А.М. жилья по последнему месту службы.
Просил признать письмо администрации МО Чернский район Тульской области от 18.03.2011 года № 1008 в адрес директора Департамента социального развития Тульской области необоснованным; решение Департамента социального развития Тульской области об отказе в постановке Фарафонова А.М. на учет, как нуждающегося в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года № 342-ФЗ, необоснованным; признать решение суда Ленинского района г. Севастополя, Украина от 22.08.2011 года действительным и подтверждающим невозможность представления Фарафоновым А.М. в перечень документов согласно Федерального закона от 08.12.2010 года № 342-ФЗ справки квартирно-эксплуатационной части о сдаче жилья по последнему месту службы.
В судебном заседании истец Фарафонов А.М. уточнил исковые требования. Просил признать письмо Департамента социального развития Тульской области об отказе в постановке Фарафонова А.М. на учет, как нуждающегося в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года № 342-ФЗ, необоснованным; обязать администрацию МО Чернский район Тульской области включить Фарафонова А.М. в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности Никоноренкова Ю.Н., исковые требования не признала. Пояснила, что Фарафонов А.М. состоит на учете в общей очереди на улучшение жилищных условий с 16.12.2003 года в администрации МО рабочий поселок Чернь, зарегистрирован по адресу: <адрес> С 2003 года необходимые документы Фарафоновым А.М. не обновлены. Истец уволен в запас по ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Состоит на пенсионном учете в отделе военного комиссариата тульской области по Плавскому району. На обращение органа местного управления к Фарафонову А.М. о предоставлении справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы, подтверждение не получено. Просила в исковых требованиях Фарафонову А.М. отказать.
Представитель третьего лица, Департамента социального развития Тульской области, в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что приказом командующего Черноморским флотом N-093-ПМ от 15 ноября 2002 года старший мичман Фарафонов А.М., <данные изъяты>, уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и зачислен в распоряжение Чернского РВК Тульской области. Выслуга 30 лет 08 месяцев в Вооруженных Силах МО РФ.
Отсутствие жилой площади у Фарафонова А.М. в месте прохождения им военной службы подтверждается следующими документами: решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 22 августа 2011 года, справкой, выданной отделением морской инженерной службы от 18 ноября 2011 года № 3242.
Кроме того, в соответствии с выпиской из домовой книги, договора об аренде жилого помещения от 14 сентября 2006 года, справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал от 21 сентября 2011 года № Ф-71/7818, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества от 26 сентября 2011 года № 01/054/2011-481, Фарафонов А.М. арендует жилое по помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Иной жилой площади за ним не учтено.
На основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности, порядок предоставления ГЖС определялся постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.
С 1 января 2011 года ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в изложенной редакции утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».
В соответствии с названным Законом ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» дополнена ч. 2.1, согласно которой обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Согласно копии выписки из Постановления главы Чернской поселковой администрации МО «Чернский район» от 16 декабря 2003 года № 12-21 Фарафонов А.М., как уволенный в запас из Вооруженных Сил МО РФ по выслуге лет, проживающий в квартире жилой площадью менее установленной нормы, поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании документов, предоставленных истцом. Исходя из чего, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Фарафонов А.М. состоит около 8 лет.
Таким образом, доводы ответчика об исключении Фарафонова А.М. из списка претендентов в улучшении жилищных условий в 2011 году по тем основаниям, что с 2003 года Фарафонов А.М. необходимые документы не обновил, суд посчитал неправомерными, а заявленные требования Фарафонова А.М. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
решил:
иск Фарафонова А.М. удовлетворить.
Признать письмо Департамента социального развития Тульской области об отказе в постановке Фарафонова А.М. на учет, как нуждающегося в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года № 342-ФЗ, необоснованным.
Обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области включить Фарафонова А.М. в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Р. Духовская