РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года пос. Чернь Чернский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Духовской Е.Р., при секретаре Шадыкиной Н.А, с участием Генерального директора ООО «Новый Партнер» Давыдовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-641/11 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Новый Партнер» на действия и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Чернскому району Четвергова Андрея Владимировича, установил: ООО «Новый Партнер» обратился в суд с жалобой на и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Чернскому району Четвергова Андрея Владимировича, мотивируя свои требования тем, что предписанием №92/1/68 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданным ООО «Новый Партнер» государственным инспектором ОНД по Чернскому району Четверговым А.В. 23.09.2011 года, установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности 01.09.2012 года. ООО «Новый Партнер» не согласен с указанным предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, так как не имеет возможности в указанные сроки выполнить его по следующим основаниям. Основной вид деятельности малого предприятия ООО «Новый Партнер» по ОКВЭД 01.41.1 «Предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур». Предприятие принимает зерно на подработку, сушку и хранение от организаций-сельхозпроизводителей, что является основным источником доходов. В первом полугодии 2011 года получены доходы 1160 (один миллион сто шестьдесят тысяч) рублей, которые поступили по расчетам за услуги, оказанные в 2010 году, что подтверждается книгой учета доходов на 2011 год. Хранение зерна должно длиться по условиям договоров до 1 мая 2011 года. Однако в связи с нестабильностью цен на зерновом рынке отгрузка зерна урожая 2010 года была закончена в январе 2011 года, в результате чего предприятие не получило запланированные доходы от хранения зерна за период с января по апрель 2011 года. В 2011 года планировалось получить доходы в сумме 12450 (двенадцать миллионов четыреста пятьдесят тысяч) рублей в соответствии с прогнозом развития предприятия на 2011-2014 годы, фактически доходы не поступили. В связи с отсутствием зерна ООО «Новый Партнер» приостановило свою производственную деятельность до следующего сезона, то есть до 1 августа 2012 года. Из всего вышеизложенного следует, что ООО «Новый Партнер» не будет вести производственную деятельность и соответственно не получит доходов для исполнения обжалуемого предписания. В настоящее время денежных средств ООО «Новый Партнер» не имеет. Просил суд обязать заинтересованное лицо и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Чернскому району Четвергова А.В. удовлетворить их требования об отмене Предписания № 92/1/68 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного ООО «Новый Партнер» ОНД по Чернскому району Главного управления МЧС России по Тульской области 23 сентября 2011 года со сроком исполнения до 01.09.2012 года. В судебном заседании генеральный директор ООО «Новый Партнер» Давыдова Л.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что она не против того, что необходимо оборудовать предприятие противопожарной безопасности, но финансовое состояние ООО «Новый Партнер» не позволяет произвести те работы, которые указаны в Предписании № 92/1/68, к тому же, ООО «Новый Партнер» приостановило свою производственную деятельность до следующего сезона, то есть до 1 августа 2012 года. Просила обязать заинтересованное лицо и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Чернскому району Четвергова А.В. удовлетворить их требования об отмене Предписания № 92/1/68 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного ООО «Новый Партнер» ОНД по Чернскому району Главного управления МЧС России по Тульской области 23 сентября 2011 года со сроком исполнения до 01.09.2012 года. Заинтересованное лицо – начальник ОНД по Чернскому району Четвергов А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом в деле от него имеется ходатайство о рассмотрении жалобы генерального директора ООО «Новый Партнер» Давыдовой Л.В., в его отсутствие в связи с подведением итогов работы за 11 месяцев в ГУ МЧС России по Тульской области. Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. 23.09.2011 года и.о. начальником ОНД по Чернскому району Четверговым А.В. составлено Предписание от 23 сентября 2011 года № 92/1/68 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором указаны виды нарушений требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения. Устранение указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных и юридических лиц и граждан, на которых возложена обязанность по их устранению. Согласно ч. 2 ст. 37, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Учитывая изложенное, суд находит, что Генеральный директор ООО «Новый Партнер» нарушил требования пожарной безопасности. Доводы директора ООО «Новый Партнер» об отсутствии в настоящее время денежных средств не освобождает руководителя организаций от обязанности соблюдать требования пожарной безопасности и расцениваются судом, как попытку избежать установленной законом ответственности. Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Чернскому району Четверговым А.В. Предписания от 23 сентября 2011 года № 92/1/68 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Новый Партнер» на действия и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Чернскому району Четвергова Андрея Владимировича отказать, признать законным Предписание и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Чернскому району Четвергова Андрея Владимировича от 23 сентября 2011 года № 92/1/68 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий /подпись/ Е.Р. Духовская = Копия верна = Судья Е.Р. Духовская