РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года п. Чернь Чернский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Духовской Е.Р., при секретаре Шадыкиной Н.А., с участием помощника прокурора Чернского района Тульской области Дрейт Ю.В., ответчика ИП Тихоновой И.Н., представителя третьего лица отдела имущественных отношений администрации МО Чернский район по доверенности Никоноренковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-649/11 по иску прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тихоновой Ирине Николаевне о понуждении провести работы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции, установил: Прокурор Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тихоновой Ирине Николаевне о понуждении провести работы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции. Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Чернского района на поднадзорной территории проведена проверка исполнения законодательства о рекламе, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. В силу п. 9 ст.19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка), согласно п. 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе», не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, на территории которого установлена рекламная конструкция. Согласно п. 17 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Решением Собрания представителей МО Чернский район от 25 сентября 2008 года № 36-285 утверждено Положение о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории МО Чернский район Тульской области. Согласно п. 1.3 Положения оно устанавливает требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций, условия использования имущества муниципального образования, земельных участков для распространения наружной рекламы, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО Чернский район. Органом, уполномоченным регулировать размещение рекламных конструкций на территории муниципального образования, является отдел имущественных отношений администрации МО Чернский район (п. 1.4 Положения). Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО Чернский район определен пунктом 3 Положения. Лица, заинтересованные в установке рекламных конструкций, обращаются в уполномоченный орган с заявлением по установленной форме (п.3.1 Положения). В ходе проведенной проверки, прокуратурой района было установлено, что на <адрес> размещен рекламный щит - «Ритуальные услуги. Оказываем все виды услуг по погребению. В трудный час мы с Вами», а также, на дереве у ЖЭУ напротив <адрес> расположена реклама, на которой указано: «такси Каприз 2-11-11. 89051183814». Оба рекламных щита были размещены ИП Тихоновой И.Н. За получением разрешения на размещение указанной рекламы ИП Тихонова И.Н., в нарушение требований п. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе», в отдел имущественных отношений администрации МО Чернский район не обращалась. 01 сентября 2011 года первым заместителем главы администрации МО Чернский район Мигалиным В.А. выдано предписание № 3241, согласно которому он доводит до сведения ИП Тихоновой И.Н., что в срок до 12 сентября 2011 года индивидуальному предпринимателю необходимо получить разрешение в администрации МО Чернский район на установку рекламных конструкций, установленных на доме № по <адрес> поселка Чернь и на дереве у ЖЭУ напротив <адрес>, либо провести их демонтаж. Однако, как следует из письма администрации МО Чернский район от 24 ноября 2011 года № 4551, до настоящего времени ИП Тихоновой И.Н. предписание не исполнено. Таким образом, ИП Тихонова И.Н. самовольно, без полученного в установленном порядке разрешения установлены следующие рекламные конструкции с надписью: - «Ритуальные услуги. Оказываем все виды услуг по погребению. В трудный час мы с Вами» на <адрес>, - «такси Каприз 2-11-11. 89051183814» на дереве у ЖЭУ напротив <адрес>. Отсутствие разрешения свидетельствует о том, что орган муниципального контроля - отдел имущественных отношений администрации МО Чернский район был лишен возможности проведения проверки на предмет достоверности и добросовестности рекламной конструкции, её соответствия техническим нормам и требованиям по безопасности, проектированию, изготовлению и установке, существующим строительным нормам и правилам, ГОСТам, техническим регламентам и другим нормативным актам. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку установка ИП Тихоновой И.Н. указанных рекламных конструкций может привести к нарушению прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, определить круг лиц которых не представляется возможным, размещение данной рекламы без соблюдения соответствующих требований безопасности создает угрозу для граждан и имущества, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. Кроме того, Федеральным законом «О рекламе» предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, размер которой определен п.п. 105 п.1 ст. 333.33 НК РФ в размере 3000 рублей, таким образом, ИП Тихоновой И.Н., допущены нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации. Не поступление данных средств в бюджет может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на получение мер социальной поддержки и социальной помощи. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Тихонову Ирину Николаевну произвести демонтаж самовольно установленных двух рекламных конструкций по адресу: на <адрес> с надписью «Ритуальные услуги. Оказываем все виды услуг по погребению. В трудный час мы с Вами» и на дереве у ЖЭУ напротив <адрес> с надписью «такси Каприз 2-11-11. 89051183814» в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора Чернского района Тульской области Дрейт Ю.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Ответчик, индивидуальный предприниматель Тихонова И.Н., в судебном заседании признала исковые требования полностью, о чем предоставила письменное заявление. Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности Никоноренкова Ю.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав объяснения ответчика, признавшего иск, изучив материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании ответчиком заявлено о полном признании иска, что по её утверждению, носит добровольный характер. Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право ответчика признать исковые требования. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом ответчику разъяснено, что признание ею иска означает её согласие с заявленными истцом требованиями, как по предмету, так и по основанию иска, а также правовые последствия совершения ими указанного распорядительного действия, предусмотренные статьей 173, частью 4 статьи 198 ГПК РФ. Учитывая, что данное процессуальное действие ответчиком совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком - ИП Тихоновой И.Н. иска прокурора Чернского района Тульской области. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивировочная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия. При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для удовлетворения иска прокурора Чернского района Тульской области без исследования фактических обстоятельств дела. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Чернского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Тихонову Ирину Николаевну произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес> надписью «Ритуальные услуги. Оказываем все виды услуг по погребению. В трудный час мы с Вами» и самовольно установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>, на дереве напротив <адрес> надписью «такси Каприз 2-11-11. 89051183814» в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме. . Председательствующий /подпись/ Е.Р. Духовская = Копия верна = Судья Е.Р. Духовская