РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 апреля 2012 года пос.Чернь Чернский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Духовской Е.Р., при секретаре Шадыкиной Н.А., с участием представителя истца Хрусталева А.В., ответчика Волковой М.Л., представителя ответчика Исаева В.Н., представителя третьего лица, администрации МО Поповское Чернского района Тульской области Гребенькова А.А., представителя третьего лица, территориального отдела по Чернскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеки и попечительства Кузнецовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-169/12 по иску Кутанова Александра Васильевича к Волковой Марии Львовне о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета, установил: Кутанов А.В. обратился в суд с иском к Волковой Марии Львовне о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что Волкова М.Л. и ее сын Г в 2006 году были зарегистрированы по месту жительства истца, по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> Истец считает, что Волкова М.Л. с сыном были зарегистрированы в данном жилом помещении с нарушением норм права, регулирующих эти правоотношения. Кутанов А.В. своего согласия на регистрацию ответчика и ее сына не давал, членами семьи истца они никогда не являлись. Решением Чернского районного суда Тульской области от 28.11.2011 года Волкова М.Л. и ее сын Г признаны не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> В настоящее время незаконная регистрация Волковой М.Л. по вышеуказанному адресу делает невозможным регистрацию в данном жилом помещении иных лиц без ее согласия. Более того, ответчик чинит препятствия Кутанову А.В. в пользовании жилым помещением, исходя из чего, у истца нет возможности в полной мере воспользоваться своими правами, предусмотренными Конституцией РФ. Просит признать регистрацию Волковой Марии Львовны и Г в жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> незаконной. Обязать отделение УФМС России по Тульской области в Чернском районе снять Волкову Марию Львовну и Г с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> Определением от 05 апреля 2012 года согласно ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечен Территориальный пункт Управления Федеральной Миграционной службы по Тульской области в Чернском районе. Истец Кутанов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании представитель истца по доверенности Хрусталев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что Волкова Мария Львовна и её сын Г, были зарегистрированы по месту жительства Кутанова А.В., а именно по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> В администрацию МО Поповское Чернского района Тульской области были представлены документы, которые послужили основанием для регистрации. Таким документом является заявление, подписанное от имени Кутанова А.В. 15.11.2006 года. Лично Кутанов А.В. своего добровольного согласия на регистрацию по месту своего жительства Волковой М.Л. и ее сына Г не давал, членами семьи истца они никогда не являлись. Не выражал Кутанов А.В. желание зарегистрировать указанных граждан и в качестве иных лиц. Более того не подавал никаких заявлений. Заключением эксперта № 1597 от 05.10.2011г. установлено, что подпись от имени Кутанова А.В., заверяющая текст заявления от 15.11.2006 года выполнены не самим Кутановым А.В., а иным лицом с попыткой подражания подлинной подписи-модели Кутанова А.В. Обратил внимание суда на то, что нарушена и процедура самой постановки на регистрационный учет. Постановка на регистрационный учет производится на основании документа соответствующего органа в виде распоряжения или постановления, а не путем наложения визы на заявлении. Глава администрации МО Поповское Чернского района Тульской области лично подтвердил, что никаких распоряжений и постановлений по этому поводу не издавалось. Единственным основанием для регистрации Волковой М.Л. было совместное решение комиссии о предоставлении жилого помещения в квартире Кутанова А.В. К тому же, квартира Кутанова А.В. не являлась коммунальной и администрация не имела законных оснований, не получив согласия единственного квартиросъемщика, производить регистрацию Волковой М.Л. и ее сына Г на жилой площади истца. Постановка на постоянный регистрационный учет произведена незаконно. О постоянной регистрации не указано ни в заявлении, ни в резолюции на нем главы муниципального образования. При регистрации Волковой М.Л. и её сына Г в 2006 году по месту жительства Кутанова А.В. были применены правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». В соответствии с п.п. «ж» п. 31 ст. V Правил снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда. Исходя из смысла статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих с ним членов своей семьи. В гражданском порядке оспаривалось приобретение права пользования жилым помещением Волковой М.Л. и ее сыном Г Указанные лица Чернским районным судом 28.11.2011 года признаны не приобретшими права, решение суда вступило в законную силу 22.12.2012 года. В определении Чернского районного суда от 26 января 2012 года о разъяснении решения от 28.10.2011 года указано, что требований, по которым решение суда не было принято, в том числе и о снятии Волковой М.Л. и ее сына Г с регистрационного учета, стороны не заявляли. В настоящее время незаконная регистрация Волковой М.Л. по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> в соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» делает невозможным регистрацию по данному адресу иных лиц без ее согласия. Более того, Волкова М.Л., являясь незаконно зарегистрированной, чинит истцу препятствия в пользовании жилым помещением. Незаконная регистрация Волковой М.Л. и её сына не дает ему возможности в полном объеме воспользоваться своими правами предусмотренными Конституцией РФ. В данном случае, в соответствии с разъяснениями п. 28 постановления Пленума верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса РФ, истец - Кутанов А.В. вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений его жилищного права и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения в соответствии со ст. 11 ЖК РФ. На основании изложенного, учитывая то, что необходимым условием регистрации по месту жительства является предоставление в компетентные органы подлинных документов, необходимых для регистрации, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» п.п. «ж» п. 31 ст. V Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», п. 1 ст. 3, ст. 245 ГПК РФ, просил признать регистрацию Волковой Марии Львовны и её сына Г по месту жительства по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> незаконной. Обязать отделение УФМС России по Тульской области в Чернском районе снять Волкову Марию Львовну и Г с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> В судебном заседании ответчик Волкова М.Л. исковые требования Кутанова А.В. не поддержала и просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что была вселена в квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> на основании письменного согласия истца, в связи с чем, считает снятие ее с малолетним ребенком с регистрационного учета незаконным. В судебном заседании представитель ответчика Исаев В.Н. не поддержал иск Кутанова А.В. Пояснил, что Кутанов А.В. на заявлении о постановке на регистрационный учет Волковой М.Л. и ее сына расписывался лично, чем выразил свое волеизъявление о регистрации ответчика и ее ребенка в жилом помещении, расположенным по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, исходя из чего, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В судебном заседании представитель третьего лица администрации МО Поповское Чернского района Тульской области глава администрации Гребеньков А.А. исковые требования Кутанова А.В. не поддержал и просил в их удовлетворении отказать, так как Г, сын ответчика, является малолетним ребенком и оставить его без жилья невозможно. В судебном заседании представитель третьего лица территориального отдела по Чернскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеки и попечительства по доверенности Кузнецова Н.С. исковые требования Кутанова А.В. не поддержала и просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что в данном случае затрагиваются интересы малолетнего ребенка, а ст. 56 СК РФ установлено, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Согласно ст. 16 Конвенции о правах ребенка ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и репутацию. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства. А также, ст. 40 Конституции РФ гарантирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Представитель Территориального пункта Управления Федеральной Миграционной службы по Тульской области в Чернском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Судом установлено, что решением Чернского районного суда Тульской области от 28 октября 2011 года в удовлетворении исковых требований Волковой М.Л. к Кутанову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано. Встречный иск Кутанова А.В. к Волковой М.Л., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Г, о признании неприобредшими права пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, удовлетворен. Судом по делу постановлено: признать Волкову Марию Львовну и ее несовершеннолетнего сына Г неприобредшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, а договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ –недействительным. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 61 обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, требования истца признать регистрацию Волковой Марии Львовны и Г в жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> незаконной подлежат удовлетворению, так как эти обстоятельства уже установлены вступившим в силу 22 декабря 2011 года решением Чернского районного суда Тульской области от 28 октября 2011 года. В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года, подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Из содержания данных правовых норм усматривается, что сам по себе регистрационный учет по месту жительства – это административный акт, не порождающий правовых последствий, и требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства производно от основного требования, в данном случае, от требования о признании утратившим право пользования жилым помещением. Поскольку решением Чернского районного суда Тульской области от 28 октября 2011 года Волкова Мария Львовна и ее несовершеннолетний сын Г признаны неприобредшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, суд считает возможным удовлетворить требование Кутанова А.В. о снятии их с регистрационного учета в указанном жилом помещении. Утверждение представителя третьего лица администрации МО Поповское Чернского района Тульской области главы администрации Гребенькова А.А. и представителя третьего лица территориального отдела по Чернскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеки и попечительству Кузнецовой Н.С. о том, что при удовлетворении иска Кутанова А.В. будут нарушены права и законные интересы ребенка - Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд посчитал несостоятельными, так как из выписки из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, усматривается, что в указанной квартире общей площадью 62,7 кв.м по состоянию на 15.11.2006 года были зарегистрированы: Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Волкова Мария Львовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно копии «Книги регистрации заявлений граждан с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» МО Покровское Чернского района Тульской области, <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ, и пояснений главы администрации МО Поповское Чернского района Тульской области Гребенькова А.А. - Волкова Мария Львовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что Волкова М.Л. и Г были сняты с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес> поставлены на регистрационный учет в жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, к тому же, Волкова М.Л. состоит на учете, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: иск Кутанова Александра Васильевича удовлетворить частично. Признать незаконной регистрацию Волковой Марии Львовны и ее несовершеннолетнего сына Г в жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, со снятием Волковой Марии Львовны и ее несовершеннолетнего сына Г с регистрационного учета по указанному адресу. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий /подпись/ Е.Р. Духовская = Копия верна = Судья Е.Р. Духовская