РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2012 года п. Чернь Чернский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Духовской Е.Р., при секретаре Шадыкиной Н.А., с участием помощника прокурора Чернского района Тульской области Дрейт Ю.В., представителя ответчика администрации МО Крестовское Чернского района Тульской области Агафонов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/12 по иску прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области о возложении обязанности по регистрации права собственности земельного участка, установил: Прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области о возложении обязанности по регистрации права собственности земельного участка, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы погребения умерших, в ходе которой установлено, что на территории МО Крестовское Чернского района находится сельское общественное кладбище в районе примерно 1500 м на северо-запад от <адрес>. На основании п. 1 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. В соответствии с ч. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах. Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу ч.1 ст.5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований. На основании ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: адрес объекта недвижимости, сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок. В силу п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что администрацией муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области земельный участок, на котором расположено гражданское кладбище в районе примерно 1500 м на северо-запад от №, поставлен на кадастровый учет 29.02.2012 года, кадастровый номер №, однако право собственности на вышеуказанный земельный участок, на котором находится кладбище, в установленном порядке не зарегистрировано, в результате чего органами местного самоуправления муниципального образования Крестовское не реализуются закрепленные в законе полномочия по организации на территории поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области зарегистрировать право собственности на земельный участок (гражданское кладбище) кадастровый номер №, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, МО Крестовское примерно 1500 м на северо-запад от <адрес> в государственном регистрационном органе. В судебном заседании помощник прокурора Чернского района Тульской области Дрейт Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Поповское Чернского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Поповское Чернского района Тульской области зарегистрировать право собственности на земельный участок (гражданское кладбище) кадастровый номер №, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, МО Крестовское примерно 1500 м на северо-запад от <адрес> в государственном регистрационном органе. В судебном заседании глава администрации МО Крестовское Чернского района Тульской области Агафонов В.А. поддержал исковые требования прокурора Чернского района Тульской области в полном объеме, о чем предоставил письменное заявление. Представитель третьего лица комитета по имуществу администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признал в полном объеме. Выслушав представителя ответчика, признавшего иск, изучив материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании представителем ответчика заявлено о полном признании иска прокурора Чернского района Тульской области, что по его утверждению, носит добровольный характер. Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право ответчика признать исковые требования. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом представителю ответчика разъяснено, что признание им иска означает его согласие с заявленными истцом требованиями, как по предмету, так и по основанию иска, а также правовые последствия совершения им указанного распорядительного действия, предусмотренные статьей 173, частью 4 статьи 198 ГПК РФ. Учитывая, что данное процессуальное действие представителем ответчика совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание представителем ответчика иска прокурора Чернского района Тульской области. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивировочная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия. При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для удовлетворения иска прокурора Чернского района Тульской области без исследования фактических обстоятельств дела. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд решил: иск прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Крестовское Чернского района Тульской области зарегистрировать право собственности на земельный участок (гражданское кладбище) кадастровый номер №, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, МО Крестовское примерно 1500 м на северо-запад от <адрес> в государственном регистрационном органе. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда. Председательствующий Е.Р. Духовская