РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2012 года пос. Чернь Тульской области Чернский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Митина О.Ю. при секретаре Безлюдовой И.А., с участием истца Шинковского Э.Р. и представителя ответчика Сухорукова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/12 по иску Шинковского Э.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно, установил: Шинковский Э.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно, мотивируя исковые требования тем, что он относится к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как с 1985 года работает педагогом в образовательных учреждениях. 18 мая 2012 года в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области с заявлением, в котором просил досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику. Решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области от 25 мая 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, так как в специальный стаж его работы не был включен период прохождения военной службы в Советской Армии с 23 октября 1985 года по 10 мая 1987 года. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, так как в спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение указанным работникам в стаж работы по специальности службу в составе Вооруженный Сил СССР. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения за назначением пенсии – с 18 мая 2012 года, включив в его специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 23 октября 1985 года по 10 мая 1987 года. В судебном заседании истец Шинковский Э.Р. поддержал свои исковые требования и просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения за назначением пенсии – с 18 мая 2012 года, включив в его специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 23 октября 1985 года по 10 мая 1987 года. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области, по доверенности Сухоруков В.В. исковые требования Шинковского Э.Р. не признал и пояснил, что 18 мая 2012 года Шинковский Э.Р. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику. Решением комиссии по назначению пенсий от 25 мая 2012 года Шинковскому Э.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж его работы не был включен период военной службы по призыву с 23 октября 1985 года по 10 мая 1987 года, поскольку Правила назначения трудовых пенсий, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», и № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», не предусматривают включение периода службы в Вооруженных Силах в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения Шинковского Э.Р. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у него имелся специальный трудовой стаж 23 года 6 месяцев 14 дней, то есть менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии. Просил суд отказать Шинковскому Э.Р. в удовлетворении исковых требований. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 01.07.2011 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из пенсионного дела Шинковского Э.Р. судом установлено, что 15 августа 1985 года Шинковский Э.Р. был назначен учителем трудового обучения в Среднюю школу № <адрес> Таджикской ССР. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от должности учителя в связи с прохождением службы в Вооруженных Силах СССР. После службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ он вновь был назначен учителем трудового обучения в Среднюю школу № <адрес> Таджикской ССР, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шинковский Э.Р. работал учителем трудового обучения в Средней школе № <адрес> Таджикской ССР, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище № 54». Решением комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области от 25 мая 2012 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом Комиссией не засчитан в стаж указанный период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ) и утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Таким образом, на момент осуществления Шинковским Э.Р. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. В силу пункта 4 указанного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Принимая во внимание, что на момент обращения Шинковского Э.Р. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также, в период прохождения Шинковским Э.Р. военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967 года № 1950-VII, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. После увольнения ДД.ММ.ГГГГ из рядов Советской Армии Шинковский Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 3-месячного срока, был назначен учителем трудового обучения в Среднюю школу № <адрес> Таджикской ССР, где работал до военной службы. С учетом установленных обстоятельств, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, суд приходит к выводу о том, что отказ Шинковскому Э.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, а спорный период надлежит засчитать в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного суд полагает, что исковые требования Шинковского Э.Р. о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении на ответчика обязанности назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения за назначением пенсии – с 18 мая 2012 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд решил: иск Шинковского Э.Р. удовлетворить. Признать за Шинковским Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Шинковскому Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с момента его обращения за назначением пенсии - 18 мая 2012 года, включив в его специальный стаж период нахождения на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: / подпись / О.Ю.Митин = Копия верна = Судья: О.Ю.Митин