РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2012 года пос. Чернь Тульской области Чернский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Митина О.Ю., при секретаре Безлюдовой И.А., с участием истца Силуянова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495/12 по иску Силуянова П.А. к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на получение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации, установил: Силуянов П.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на получение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации, мотивируя исковые требования тем, что на момент приватизации и выделения земельных паев в сельскохозяйственных предприятиях Чернского района он работал заведующим лаборатории ветсанэкспертизы Чернской ветеринарной станции, которая обслуживала все колхозы и совхозы, то есть работником социальной сферы всех сельскохозяйственных предприятий района, и проживал на территории Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) <данные изъяты> в <адрес>. Ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал специалистом совхоза <данные изъяты> - главным ветврачом, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – председателем колхоза им. 17-го Партсъезда. На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в сельскохозяйственных предприятиях Чернского района стали выделять всем работающим, пенсионерам хозяйств, а также работникам социальной сферы колхозов и совхозов, земельные паи (доли) в порядке приватизации. Оставшиеся нераспределенными земли были переданы в районный фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку он относился к работникам социальной сферы хозяйств, то имел право на получение земельного пая. Однако ему не было выдано свидетельство о праве собственности на землю, так как ни одно из сельскохозяйственных предприятий района не включило его в список лиц, имеющих право на получение земельного и имущественного пая (доли). По вопросу получения в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации он обратился в администрацию МО Чернский район Тульской области, где ему сообщили, что для восстановления своего права на землю необходимо обратиться в суд. В случае принятия судом решения о признании за ним права на получение земельного учатска, он может получить в собственность земельный участок в размере среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, площадью 12,7 га, расположенный в границах землепользования бывшего СПК <данные изъяты>. Просит признать за ним – Силуяновым П.А. право на получение в собственность в порядке приватизации из фонда перераспределения земель Чернского района Тульской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в размере среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, площадью 12,7 га (127000 кв. м), расположенного в границах землепользования бывшего <данные изъяты>. В судебном заседании истец Силуянов П.А. уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на получение в собственность в порядке приватизации из фонда перераспределения земель Чернского района Тульской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в размере среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, площадью 12,7 га (127000 кв. м). Представитель ответчика – администрации МО Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное ходатайство заместителя главы администрации о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, поскольку администрация согласна с заявленными исковыми требованиями. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.9 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно - долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяло долю каждого работника. Право сособственников на земельную долю удостоверялось специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывался размер земельной доли. В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Также данным Указом Президента РФ была утверждена форма Свидетельства на право собственности на землю, которое являлось документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок. Согласно ст.3 Закона Тульской области от 7 июня 2004 года № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (в редакции от 16.07.2012 года), в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при отсутствии – из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование. В случае если земельный участок предоставляется руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет, которые имели право на получение земельного участка в собственность, но не реализовали это право, то земельный участок предоставляется однократно бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях в размере среднерайонной земельной доли. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственным организациям в постоянное (бессрочное) пользование. Указ Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавший на момент возникновения правоотношений) определил, что приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, должна быть проведена в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшего на момент возникновения правоотношений) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшим на момент возникновения правоотношений) было утверждено «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственный сельскохозяйственных предприятий». Согласно абзаца 3 пункта 9 указанного Положения, в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в порядке приватизации включались: - работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; - лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Таким образом, в указанных нормах права был определен перечень лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в порядке приватизации, который расширительному толкованию не подлежит. Исходя из буквального смысла указанных норм права в перечень лиц были включены: работники колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры указанных хозяйств, и то, только те из них, которые проживали на территории хозяйств в момент приватизации; лица, занятые в социальной сфере на селе, то есть работающие в социальной сфере в момент приватизации; временно отсутствующие работники сельскохозяйственного предприятия, в том числе военнослужащие срочной службы; лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы в сельскохозяйственном предприятии, в случае их фактического возвращения; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Из объяснений истца, письменных материалов дела, а именно: копии паспорта ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Силуянов П.А. был принят на должность заведующего лабораторией ветсанэкспертизы Чернской ветстанции, расположенной в <адрес> Тульской области, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Силуянов П.А. работал специалистом совхоза «Полтевский» Чернского района - главным ветврачом, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – председателем колхоза им. 17-го Партсъезда Чернского района. Из копии паспорта №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Силуянов П.А. проживает в <адрес>. Принимая во внимание, что в период распределения земельных паев в сельскохозяйственных предприятиях Чернского района Тульской области в ДД.ММ.ГГГГ году, Силуянов П.А. являлся работником социальной сферы на селе, а именно работником Чернской ветстанции, расположенной на территории СПК <данные изъяты> ранее работал специалистом и руководителем сельскохозяйственных организаций, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на получение в собственность в порядке приватизации земельного пая (доли) в размере среднерайонной земельной доли. Из письма первого заместителя главы администрации МО Чернский район Тульской области от 10.08.2012 г. № 3722, копии кадастровой выписки о земельном участке от 20.08.2012 г. № следует, что размер среднерайонной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения Чернского района составляет 12,7 га. Земли, имеющиеся в фонде перераспределения района, расположены в границах земелепользования бывшего <данные изъяты>. С учетом установленных обстоятельств и, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд полагает, что требования Силуянова П.А. о признании за ним права на получение в собственность в порядке приватизации из фонда перераспределения земель Чернского района Тульской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в размере среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, площадью 12,7 га (127000 кв. м), являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил: иск Силуянова П.А. удовлетворить. Признать за Силуяновым П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение из фонда перераспределения земель Чернского района Тульской области в собственность в порядке приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в размере среднерайонной земельной доли, площадью 12,7 га (127000 кв. м). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда. Председательствующий: / подпись / О.Ю.Митин = Копия верна = Судья: О.Ю.Митин