РЕШЕНИЕ 16 февраля 2012 года пос. Чернь Тульской области Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Абрамова С, по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, на постановление № 1 должностного лица – главного государственного инспектора по пожарному надзору Чернского района Тульской области от 23 января 2012 года, у с т а н о в и л : постановлением № 1 главного государственного инспектора по пожарному надзору Чернского района Тульской области от 23 января 2012 года Абрамов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. В жалобе Абрамов С.А. ставит вопрос об отмене указанного постановления должностного лица, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что не совершал виновных действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, так как при пожаре в его доме какое-либо чужое имущество уничтожено или повреждено не было. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 46 Чернского района Тульской области от 31 октября 2011 года. В судебном заседании Абрамов С.А. поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление № 1 главного государственного инспектора по пожарному надзору Чернского района Тульской области от 23 января 2012 года, а производство по делу прекратить, так как он не совершал административного правонарушения. Также, Абрамов С.А. подтвердил обстоятельства, при которых в доме, который перешел к нему во владение в порядке наследования после смерти отца – Абрамова А.И., произошел пожар. Пояснил, что в результате пожара было повреждено только имущество, принадлежащее ему, при этом чужого имущества в доме не было. Свидетель П показал суду, что работает инспектором по пожарному надзору Чернского района Тульской области. 14 декабря 2011 года в доме Абрамова С.А., расположенном по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>, произошел пожар. Причиной возникновения пожара стало нарушение Абрамовым С.А. правил эксплуатации отопительной печи. В отношении Абрамова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.4 КоАП РФ. При этом было учтено, что дом принадлежит А., которому и был причинен материальный ущерб. Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу постановление № 1 главного государственного инспектора по пожарному надзору Чернского района Тульской области от 23 января 2012 года подлежащим изменению по следующим основаниям. Государственным инспектором по пожарному надзору Чернского района Тульской области установлено, что 14.12.2011 г. в 15 часов 57 минут Абрамов С.А., являясь ответственным за пожарную безопасность жилого дома № 25 по <адрес> Чернского района Тульской области, в нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, осуществлял топку печи углем с запахом горючей жидкости, а также оставил без присмотра топящуюся печь, в результате чего в жилом доме возник пожар, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.6 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Оценив представленные материалы в совокупности, государственный инспектор по пожарному надзору Чернского района Тульской области пришел к выводу о том, что вина Абрамова С.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле документами. Между тем, вывод должностного лица нельзя признать обоснованным, поскольку он сделан без учета всех обстоятельств дела. Из объяснений Абрамова С.А. следует, что он является владельцем жилого дома № по <адрес> Чернского района Тульской области, в котором возник пожар. Указанным жилым домом он пользуется на протяжении нескольких лет, так как дом перешел в его владение в порядке наследования после смерти отца – Абрамова А.И. В результате пожара было повреждено только принадлежащее ему имущество, какого-либо чужого имущества в доме не было. Указанное обстоятельство не было проверено должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, действия Абрамова С.А. квалифицированы по ч.6 ст.20.4 КоАП РФ неправильно. Поскольку в результате пожара было повреждено только имущество, принадлежащее владельцу жилого дома, в котором возник пожар, то действия заявителя следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. При указанных обстоятельствах, доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, характера правонарушения, связанного с нарушением правил пожарной безопасности, действия Абрамова С.А. подлежат переквалификации на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При применении меры наказания, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, личность заявителя, характер правонарушения, полагаю назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 1000 рублей. Доводы жалобы о том, что постановление в целом незаконно, подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, - нельзя признать обоснованными. Из материалов дела видно, что заявитель совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности при работе в жилом доме отопительной печи. Поскольку действия заявителя были квалифицированы неправильно, то постановление должностного лица подлежит изменению и действия заявителя подлежат переквалификации на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с применением иной меры наказания. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В силу пп.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Переквалификация действий заявителя Абрамова С.А. не усиливает наказание и не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление. В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах постановление должностного лица подлежит изменению, действия заявителя следует квалифицировать по ст.30.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, р е ш и л : жалобу Абрамова С.А. удовлетворить частично. Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Чернского района Тульской области от 23 января 2012 года в отношении Абрамова Сергея Александровича изменить. Переквалифицировать действия Абрамова Сергея Александровича с ч.6 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить Абрамову Сергею Александровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В остальной части постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Чернского района Тульской области оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения. Судья: / подпись / О.Ю.Митин = Копия верна = Судья: О.Ю.Митин