П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2011 года пос.Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Николаева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) «Ержинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по <адрес>,

у с т а н о в и л :

МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа» Чернского района Тульской области нарушило требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.

16 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору, инспектором ОНД по Чернскому району Четверговым А.В. на основании распоряжения и.о. начальника ОНД по Чернскому району Тульской области № 65 от 1 июня 2011 года, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения юридическим лицом – МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа» обязательных требований пожарной безопасности, а также исполнения пунктов законного предписания ОНД по Чернскому району от 17.06.2010 года № 49/44/13.

В результате проведенной проверки было установлено, что МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по <адрес>, нарушило выполнение требований пожарной безопасности, а именно: здания основной и начальной школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения зданий основной и начальной школы, здание столовой не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, здание основной школы не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

В связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности инспектором ОНД по Чернскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа». При этом временный запрет деятельности юридического лица должностным лицом ОНД не применялся. Ранее, 21 июня 2010 года, юридическое лицо привлекалось к административной ответственности в виде приостановления деятельности на 55 суток. 16 июня 2011 года и.о.начальника ОНД по Чернскому району вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Чернский районный суд Тульской области для рассмотрения.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ержинская средняя общеобразовательная школа» Нагайцева В.В. признала наличие нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки, и пояснила, что указанные в предписании мероприятия по пожарной безопасности до настоящего времени не проведены в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании и.о. начальника ОНД по Чернскому району ГУ МЧС России по Тульской области Четвергов А.В. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что считает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления образовательной деятельности в зданиях основной и начальной школы, столовой МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа», поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными и могут привести к гибели людей.

Виновность юридического лица подтверждается также письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № 95 об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 65 от 1.06.2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 65 от 16.06.2011 года, копией устава МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа», копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 25.11.2009 года) определяет, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно пункту 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

В соответствии с п. 34 ППБ 01-03 противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

Согласно пункту 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.

Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.

Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

В соответствии с п. 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

Оценивая вышеизложенное в совокупности, нахожу, что в действиях юридического лица - МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, полагаю, что нарушение правил пожарной безопасности со стороны юридического лица действительно создает угрозу жизни людей, в связи с чем считаю необходимым назначить МБОУ «Ержинская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Временный запрет деятельности по делу не применялся.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 К РФ об АП,

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ержинская средняя общеобразовательная школа» Чернского района Тульской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ), и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности в зданиях основной и начальной школы, столовой муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) «Ержинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, до 18 августа 2011 года включительно.

Срок наказания исчислять с 20 июня 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю юридического лица, что оно имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения и выполнения требований пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В.Николаева