П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2011 года пос.Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Николаева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) «Русинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по <адрес>,

у с т а н о в и л :

МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа» Чернского района Тульской области нарушило требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.

15 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору, инспектором ОНД по Чернскому району В на основании распоряжения и.о. начальника ОНД по Чернскому району Тульской области № 62 от 1 июня 2011 года, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения юридическим лицом – МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа» обязательных требований пожарной безопасности, а также исполнения пунктов законного предписания ОНД по Чернскому району от 20.06.2010 года № 51/45/5.

В результате проведенной проверки было установлено, что МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по <адрес>, нарушило выполнение требований пожарной безопасности, а именно: здание школы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

В связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности инспектором ОНД по Чернскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа». При этом временный запрет деятельности юридического лица должностным лицом ОНД не применялся. Ранее, 24 июня 2010 года, юридическое лицо привлекалось к административной ответственности в виде приостановления деятельности. 16 июня 2011 года и.о.начальника ОНД по Чернскому району вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Чернский районный суд Тульской области для рассмотрения.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Русинская средняя общеобразовательная школа» Запорожцев А.Е. признал наличие нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки, и пояснил, что указанные в предписании мероприятия по пожарной безопасности до настоящего времени не проведены в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании и.о. начальника ОНД по Чернскому району ГУ МЧС России по Тульской области Четвергов А.В. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что считает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления образовательной деятельности МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа», поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными и могут привести к гибели людей.

Виновность юридического лица подтверждается также письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № 91 об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 62 от 1.06.2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 62 от 15.06.2011 года, копией устава МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа», копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 25.11.2009 года) определяет, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно пункту 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

В соответствии с п. 34 ППБ 01-03 противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

Согласно пункту 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.

Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.

Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

В соответствии с п. 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

Оценивая вышеизложенное в совокупности, нахожу, что в действиях юридического лица - МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, полагаю, что нарушение правил пожарной безопасности со стороны юридического лица действительно создает угрозу жизни людей, в связи с чем считаю необходимым назначить МБОУ «Русинская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Временный запрет деятельности по делу не применялся.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 К РФ об АП,

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Русинская средняя общеобразовательная школа» Чернского района Тульской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ), и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности в здании муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) «Русинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по <адрес>, на срок 50 (пятьдесят) суток, до 8 августа 2011 года включительно.

Срок наказания исчислять с 20 июня 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю юридического лица, что оно имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения и выполнения требований пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В.Николаева