ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 июля 2010 года пос.Чернь
Федеральный судья Чернского районного суда Тульской области Духовская Е.Р., рассмотрев административное дело № 7-12/2010 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спарта», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, пос. Спартак, свидетельство о государственной регистрации от 19.02.2004 года за ОГРН 1047102500356, ИНН 7135016505, р/с 40702810701000000218 в Тульском РФ ОАО (ГУ ТО «Россельхозбанк» г. Тула), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
установил:
ООО «Спарта» обвиняется в том, что нарушило правила карантина животных при следующих обстоятельствах:
24 июня 2010 года при проведении плановой выездной проверки по контролю ООО «Спарта», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, пос. Спартак установлены нарушения ООО «Спарта» правил карантина животных, а именно: ООО «Спарта» не организовало ограждения животноводческой территории; должного санитарного состояния животноводческой территории(территория не очищена от строительного, бытового мусора и навоза); раздельное содержание разных видов животных и птицы; ежемесячную диагностику на скрытые формы мастита; бактериологические исследования на субклинические формы мастита; бактериологический контроль за санитарным состоянием доильного оборудования; маркировку молочной посуды, предназначенной для сбора молозива и молока от коров, больных маститом; контроль качества и безопасности воды питьевой, предназначенной для хозяйственно-бытовых и технологических целей; кормление животных кормами, подвергнутыми исследованию на качество и безопасность; использование территории для хранения кормов по назначению (на момент проверки на площадке для хранения кормов находилось 20 тонн аммиачной селитры); зону хранения и обеззараживания навоза (навоз временно складируется на животноводческой территории, после чего вывозится на поля); разработку и проведение профилактических противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения патогенными микроорганизмами окружающей природной среды, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней, общих для животных и человека (не проводятся среди свинопоголовья исследования и вакцинации против инфекционных заболеваний, дегельминтизация животных; частично исследуется крупный рогатый скот на бруцеллез и лейкоз; не проводится дезинфекция и дератизации животноводческих помещений и территории); мероприятия по борьбе с лейкозом (раздельное содержание инфицированных животных от здорового поголовья, исследование поголовья крупного рогатого скота старше 6-ти месячного возраста, обеззараживание молока от инфицированных коров, предназначенного для выпойки телятам, искусственное осеменение телок в неблагополучном по лейкозу хозяйстве); ведение журналов для записи противоэпизоотических мероприятий (форма № 2 - вет» и для регистрации больных животных (форма № 1 - вет) по форме, предусмотренной ветеринарным законодательством; реализацию продукции животноводства и животных на перерабатывающие предприятия с наличием ветеринарных сопроводительных документов.
На территории ферм ООО «Спарта» отсутствуют: дезинфекционный барьер для автотранспорта при въезде в производственную зону; санпропускник при въезде на животноводческую территорию; дезинфекционные кюветы в молочном зале.
В судебном заседании представитель ООО «Спарта» по доверенности Шувалова Е.А. не согласилась с обвинением. Пояснила, что в соответствии с п.п. 1, п. 5, дополнительными п.п. 1-3 п. 5 протокола № 71-01 вет/167 об административном правонарушении от 24.06.2010 г. указано, что ООО «Спарта» не организовало ограждение животноводческой территории, отсутствуют дезинфекционные барьеры, санпропускник, дезинфекционные кюветы и т.д., однако, в соответствии со справкой № 04/251 от 30.06.2010г., а так же в соответствии с графиком производства работ пообъектно на 2010 год по Животноводческому комплексу на 800 голов дойного стада ООО «Спарта» Чернского района Тульской области, ограждение территории животноводческого комплекса и санпропускник (дезбарьер) входит в состав благоустройства и планируется к выполнению, согласно графика производства строительно-монтажных работ. Так же в протоколе указано, что отсутствует должное санитарное состояние животноводческой территории. В свою очередь ООО «Спарта» считает, что данные утверждения не только не соответствуют действительности, но и порочат деловую репутацию нашей организации, что находит свое подтверждение в Финансовом журнале АПК «АГРОкредит» № 6(18) июнь 2010. В соответствии с данным журналом, «за два года на месте руин заброшенных животноводческих помещений в нос. Спартак Чернского района Тульской области вырос красавец-комплекс...», что подтверждено соответствующими фотоснимками, размещенными в указанном журнале. В соответствии с п.п. 3 п. 5 протокола ООО «Спарта» не организовало раздельное содержание разных видов животных и птиц. Однако, в соответствии со справкой № 04/252 от 30.06.2010 г., ООО «Спарта» сообщает, что не занимается разведением и содержанием сельскохозяйственной птицы. В отношении п.п. 4-7 п. 5 протокола, можно пояснить, что ежедневно на территории Животноводческого комплекса в пос. Спартак, Чернского района, Тульской области, присутствуют специалисты государственного учреждения Тульской области «Чернская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», которые проводят все необходимые мероприятия по ветеринарному обслуживанию и лечению крупного рогатого скота симментальской породы, что указано в содержании Договора №2 от 01.02.2010 г. Так же, в соответствии с Договором на оказание услуг б/н от 01.01.2010 г., ООО «Фермер-К» обязуется оказывать ООО «Спарта» услуги по содержанию коров перед отелом, прием отела, размещение телят, раздой, сбор молозива и иные услуги. В соответствии с п.п. 8 п. 5 протокола указано, что ООО «Спарта» не ведет контроль качества и безопасности воды питьевой, предназначенной для хозяйственно-бытовых и технологических целей. На основании справки № 04/253 от 01.07.2010 г. ООО «Спарта» сообщает, что на предприятии для хозяйственно-бытовых и технологических целей используют техническую воду, а питьевую воду - для сотрудников предприятия, закупаемую в организациях занимающихся продажей питьевой продукции. В отношении п.п. 10 п. 5 протокола ООО «Спарта» сообщает, что территория для хранения кормов, на которой в момента проверки якобы находилось 20 тонн аммиачной селитры, не является территорией ООО «Спарта», а является собственность иной организации - ООО «Фермер-К», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № 7121/202/10-1633 от 23.03.2010 г., а так же свидетельством о государственной регистрации 71-АВ 377035 от 03.11.2009 г. С п.п. 11 п. 5 так же не согласны, т.к. в соответствии со справкой № 04/254 от 30.06.2010 г., при проектировании животноводческого комплекса на 800 голов дойного стада для ООО «Спарта» была применена технология содержания скота по разработке фирмы «Магаtек», предусматривающая хранение навоза во временных бетонных навозонакопителях за территорией комплекса, с последующим вывозом на поля. Обоснованность в данном выборе подтверждается положительным заключением экспертизы проекта. В отношении утверждения указанного в протоколе о том, что ООО «Спарта» не организовало реализацию продукции животноводства и животных на перерабатывающие предприятия, можем пояснить, что ООО «Спарта» с ОАО «Тульский молочный комбинат» заключен контракт № 14 на закупку молока в 2010 году от 24.12.2009 г. Кроме того, ООО «Спарта» не осуществляет деятельность по откорму КРС, а занимается разведением дойного стада для получения молочного продукта. Так же ООО «Спарта» может пояснить, что в соответствии с договором на оказание услуг б/н от 09.03.2010г., государственное учреждение Тульской области «Тульская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», оказывает ООО «Спарта» ветеринарные услуги, а именно: гинекологическое обследование крупного рогатого скота (КРС), а так же консультационные услуги. Данный документ, а так же ряд необходимых документов, был представлен ООО «Спарта» в сроки и в соответствии с п. 10 Приказа № Т-551 от 18.05.2010 г., что подтверждается сопроводительными письмами № 04/184 от 02.06.2010 г., № 04/191 от 07.06.2010 г., № 04/204 от 09.06.2010 г.
Представитель Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям Буровцев П.Е. подтвердив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что считает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части ввоза нового поголовья свиней и их реализации в связи с тем, что на территории Российской Федерации объявлена эпидемия «американской чумы», а на территории ферм ООО «Спарта» отсутствуют: дезинфекционный барьер для автотранспорта при въезде в производственную зону, санпропускник при въезде на животноводческую территорию и полное ограждение.
Вина ООО «Спарта» подтверждается следующими письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 71-01 вет/167 от24.06.2010 года в отношении ООО «Спарта»,
- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица № 71-587-10 от 24.06.2010 года,
- копией приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № Т-551 от 18.05.2010 года,
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Спарта»в нарушении правила карантина животных, нашла свое подтверждение, действия ООО «Спарта» по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, материальное положение, а также мнение представителя Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.10.6, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Спарта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок десять суток в части ввоза нового поголовья свиней на территорию хозяйства и реализации свиней.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья / подпись / Е.Р. Духовская
= Копия верна =
Судья Е.Р. Духовская