ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2010 года пос.Чернь Тульской области
Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального учреждения здравоохранения (МУЗ) «Чернская центральная районная больница» Чернского района Тульской области,
установил:
13 октября 2010 года сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области на основании указания начальника адрес обезличен по Тульской области № 4/10898 от 13 октября 2010 года, проведено оперативно-розыскное мероприятие (ОРМ) - «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», занимаемых МУЗ «Чернская центральная районная больница» и расположенных по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, а также иных помещений организации, в которых могут находится наркотические средства, психотропные вещества и документация, связанная с оборотом указанных веществ. При проведении ОРМ проводилась проверка соблюдения организацией правил хранения и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, установленных Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ». В результате проведенного ОРМ выявлены следующие нарушения правил хранения и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ: осуществляется хранение наркотических средств в помещениях более низкой категории по сравнению с предусмотренной для них Правилами (п.2 ст.10 Федерального закона № 3-ФЗ), в течение 2007-2010 годов осуществляется хранение неиспользованных ампул с наркотическим средством и остатков наркотического средства в открытых ампулах, подлежащих ежемесячному уничтожению в установленном законом порядке.
В связи с выявленными нарушениями правил хранения и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ старшим оперуполномоченным адрес обезличен по адрес обезличен Дата обезличена года составлен протокол № 20 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МУЗ «Чернская центральная районная больница». При этом протокол о временном запрете деятельности юридического лица не составлялся. Ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. 14 октября 2010 года начальником адрес обезличен вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Чернский районный суд Тульской области для рассмотрения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – главный врач муниципального учреждения здравоохранения «Чернская центральная районная больница» Ш признала наличие нарушений правил хранения и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, указанных в акте о проведении ОРМ от 13.10.2010 года, и пояснила, что руководством учреждения незамедлительно будут приняты меры по устранению выявленных нарушений оборота наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время практически подготовлен для подписания договор с организацией, имеющей лицензию на уничтожение остатков наркотических средств и психотропных веществ, и в ближайшее время будут приняты меры по оборудованию помещений соответствующих категорий для хранения наркотических средств и психотропных веществ.
Свидетель Г показал, что работает заместителем главы администрации муниципального образования Чернский район Тульской области. Нарушения правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, указанные в акте о проведении ОРМ в МУЗ «Чернская центральная районная больница» Дата обезличена года, стали предметом обсуждения на совещании у главы администрации МО Чернский район. Принято решение оказать МУЗ «Чернская центральная районная больница» финансовую помощь для устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки.
Заслушав объяснения руководителя учреждения, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.6.16 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к административной ответственности за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в редакции от 18.07.2009 года) определяет, что юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ, а также обеспечения безопасности такой деятельности.
Согласно пунктам 3 и 4 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» (в редакции от 09.06.2010 года), хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), которые подразделяются на 4 категории, и в местах временного хранения.
В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются базовые требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям хранения в них наркотических средств и психотропных веществ.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований законодательства РФ в МУЗ «Чернская центральная районная больница» Чернского района Тульской области осуществляется хранение наркотических средств в помещениях более низкой категории по сравнению с предусмотренной для них Правилами, и в течение 2007-2010 годов в учреждении хранились неиспользованные ампулы с наркотическим средством и остатки наркотического средства в открытых ампулах, подлежащие ежемесячному уничтожению в установленном законом порядке.
Виновность юридического лица подтверждается объяснением законного представителя юридического лица, а также письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № 20 об административном правонарушении, актом о проведении ОРМ от 13.10.2010 года, письменным объяснением С, письменным объяснением О, рапортом Б.
Из объяснений законного представителя юридического лица Ш, протокола № 20 об административном правонарушении от 13.10.2010 года, следует, что МУЗ «Чернская центральная районная больница» ранее к административной ответственности не привлекалось.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить МУЗ «Чернская центральная районная больница» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10 К РФ об АП,
постановил:
признать юридическое лицо – муниципальное учреждение здравоохранения (МУЗ) «Чернская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, МУЗ «Чернская центральная районная больница», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, на срок 30 (тридцать) суток, до 17 ноября 2010 года включительно.
Срок наказания исчислять с 19 октября 2010 года.
Применить конфискацию предмета административного правонарушения - наркотических средств «морфина гидрохлорид» и «тримеперидин (промедол)», а также стеклянных ампул от наркотических средств, изъятых в МУЗ «Чернская центральная районная больница» на основании акта о проведении ОРМ от 13 октября 2010 г., оперуполномоченным адрес обезличен, упакованных в прозрачные полимерные пакеты в количестве 3 штук, и передать их в орган, производивший изъятие, а именно, в адрес обезличен для решения вопроса о дальнейшем использовании или уничтожении в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным".
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: / подпись / О.Ю.Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин