ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2010 года пос.Чернь Тульской области
Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) «Подгорный детский сад»,
установил:
16 сентября 2010 года инспектором отделения государственного пожарного надзора (ОГПН) Чернского района Воробьевым Д.А. на основании распоряжения начальника ОГПН Чернского района Тульской области № 95 от 3 сентября 2010 года, проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 20.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и другими нормативно-правовыми актами в сфере обеспечения пожарной безопасности, в МДОУ «Подгорный детский сад». В результате проведенной проверки выявлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно: не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания детского сада.
В связи с выявленным нарушением правил пожарной безопасности, на основании результатов административного расследования, инспектором ОГПН составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МДОУ «Подгорный детский сад». Протокол о временном запрете деятельности юридического лица не составлялся. Юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось. 14 октября 2010 года начальником ОГПН Чернского района вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Чернский районный суд Тульской области для рассмотрения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения «Подгорный детский сад» Ю. признала наличие нарушения правил пожарной безопасности, указанного в акте проверки, и пояснила, что для своевременной обработки деревянных конструкций здания детского сада необходимы денежные средства, которых у организации на момент проверки не было. После проверки, с помощью комитета по образованию администрации МО Чернский район, денежные средства были найдены, и проведена огнезащитная обработка. 12 октября 2010 года нарушение правил пожарной безопасности было устранено, что подтверждается протоколом испытаний № 327.
Свидетель Б показал, что работает адрес обезличен Чернского района. 16 сентября 2010 года на основании распоряжения адрес обезличен, адрес обезличен В была проведена плановая выездная проверка выполнения правил пожарной безопасности в Подгорном детском саду. В результате было установлено, что в организации не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания детского сада, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Последняя проверка была в 2008 году, в то время как в соответствии с законом проверку необходимо проводить 2 раза в год. В процессе проверки были выявлены и другие нарушения правил пожарной безопасности, указанные в акте, за которые к административной ответственности привлечены должностные лица детского сада. 12 октября 2010 года администрацией детского сада была проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения и нарушение устранено.
Заслушав объяснения заведующей детским садом, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 25.11.2009 года) определяет, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.58 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.
Согласно пункту 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
В судебном заседании установлено, что качество огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения муниципального образовательного учреждения «Подгорный детский сад» на момент проверки не соответствует установленным требованиям пожарной безопасности. В нарушение п.36 ППБ 01-03 проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций администрацией детского сада не проводилась с 2008 года.
Виновность юридического лица подтверждается объяснением законного представителя юридического лица, а также письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № 193 об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 16.09.2010 года, заключением эксперта № 44 от 17.09.2010 года.
Из показаний свидетеля Булгакова И.И., протокола № 193 об административном правонарушении от 14.10.2010 года, протокола испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций № 327 от 12.10.2010 года следует, что МДОУ «Подгорный детский сад» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности и на момент рассмотрения дела в суде нарушение требований пожарной безопасности устранило.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить МДОУ «Подгорный детский сад» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10 К РФ об АП,
постановил:
признать юридическое лицо – муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Подгорный детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания муниципального дошкольного образовательного учреждения «Подгорный детский сад», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен на срок 5 (пять) суток, до 22 октября 2010 года.
Срок наказания исчислять с 18 октября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: / подпись / О.Ю.Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин