ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 декабря 2010 года пос.Чернь Тульской области
Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – открытого акционерного общества (ОАО) «Коженка» Чернского района Тульской области,
установил:
18 ноября 2010 года сотрудниками Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по городу Москва, Московской и Тульской областям на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям № 140-РК от 19 октября 2010 года, проведена плановая выездная проверка ОАО «Коженка», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, <адрес>. Проверялось выполнение организацией ветеринарных требований, направленных на предупреждение возникновения инфекционных болезней, общих для животных и человека, а также возникновения пищевых токсикоинфекций, установленных ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1; п.п. 3.1, 3.2, 3.3 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» от 04.11.1986 г.; п.п. а п.1 «Инструкции о мероприятиях против чумы свиней» от 25.04.1956 г.; п.п. 1.10, 3.1, 4.1.1, 4.2.2, 12.2 Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств (НТП-АПК 1.10.07.001-02), утвержденных Минсельхозом РФ от 27.12.2002; п.1.4 Ведомственных норм технологического проектирования свиноводческих предприятий (ВНТП 2-96 от 01.06.1996 г.); п.1.4 «Инструкции о мерах по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами» от 30.12.1981 г.; п.1.7 «Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы» от 04.08.1997 г. № 13-7-2/1027; п.7 «Правил ветеринарной обработки животных при их отборе, продаже колхозам, государственным хозяйствам и другим предприятиям и организациям, и при межхозяйственном обмене животными для племенных и производственных целей» от 23.04.1979 г.; п.п. 4.2.6, 7.1 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ от 15.07.2002 г. № 13-5-2/0525. В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения при содержании свиней в количестве 171 голова: территория свинофермы огорожена по периметру не полностью; не имеется крытого подогреваемого дезинфекционного барьера при въезде на территорию свиноферм; отсутствует требуемый запас дезинфицирующих средств и средств обеззараживания спецодежды; отсутствует санитарный пропускник перед входом в производственную зону на территорию свинарников, где проводится смена одежды, стирка спецодежды; не проведена обязательная вакцинация свинопоголовья против рожи свиней перед выводом животных из хозяйства (продано 3 головы свиней); складирование и хранение навоза не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил (навоз складируется вблизи свиноферм на землю на расстоянии менее 60 м, место складирования не огорожено, навоз используется в качестве органических удобрений на полях без обеззараживания).
В связи с выявленными нарушениями ветеринарных требований старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и контроля 18.11.2010 года составлен протокол № ТВНК/6 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – открытого акционерного общества (ОАО) «Коженка» Чернского района Тульской области. При этом протокол о временном запрете деятельности юридического лица не составлялся. Ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. 18 ноября 2010 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по городу Москва, Московской и Тульской областям вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Чернский районный суд Тульской области для рассмотрения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – генеральный директор ОАО «Коженка» Зарманбетов К.Я. признал наличие нарушений ветеринарных требований, указанных в акте проверки № 71-233-10 от 10.11.2010 года, и пояснил, что в связи с финансовыми трудностями ранее не были проведены мероприятия по выполнению ветеринарных требований, а в дальнейшем руководством организации будут приняты меры по устранению выявленных нарушений в срок, указанный в предписании контролирующего органа, - 1 октября 2011 года.
Заслушав объяснения руководителя организации, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.10.6 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к административной ответственности за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст.18 Закона РФ «О ветеринарии», владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований законодательства РФ в ОАО «Коженка» территория свиноферм не оборудована надлежащим образом, отсутствуют специальные объекты ветеринарно-санитарного контроля, отсутствует требуемый запас дезинфицирующих средств и средств обеззараживания спецодежды, не проведена обязательная вакцинация 3 голов свинопоголовья против рожи свиней перед их продажей; складирование и хранение навоза не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил.
Виновность юридического лица подтверждается объяснением законного представителя юридического лица, а также письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № ТВНК/6 об административном правонарушении, актом проверки от 10.11.2010 г., тремя накладными от 05.10.2010 г. на отпуск 3-х голов свиней, приходными кассовыми ордерами от 05.10.2010 г., расчетом определения прироста живой массы свиней за октябрь 2010 г..
Из объяснений законного представителя юридического лица Зарманбетова К.Я., протокола № ТВНК/6 об административном правонарушении от 18.11.2010 г, следует, что ОАО «Коженка» ранее к административной ответственности не привлекалось.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ОАО «Коженка» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10 К РФ об АП,
постановил:
признать юридическое лицо – открытое акционерное общество (ОАО) «Коженка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по содержанию и разведению свиней ОАО «Коженка», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, д. Коженка, на срок 30 (тридцать) суток, до 4 января 2011 года включительно.
Срок наказания исчислять с 6 декабря 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: / подпись / О.Ю.Митин
= Копия верна =
Судья: О.Ю.Митин