Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Черноземельский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи БМВ
при секретаре МНИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Адыковского сельского муниципального образования <адрес> (далее - Адыковское СМО), выразившегося в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указаниями фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2011 года незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав его следующим. <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что органами местного самоуправления района не соблюдаются требования законодательства о противодействии коррупции, бюджетного законодательства, законодательства о местном самоуправлении. Согласно ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Частью 6 ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В нарушение положений п.п. 2,3 ст. 3 ФЗ РФ «О противодействии коррупции», ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, ч.2 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006, ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» указанные сведения администрацией Адыковского СМО не опубликовывались и не обнародовались.
Бездействие администрации Адыковского СМО, выразившееся в необнародовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание нарушает права неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления.
В связи с этим прокурор просит суд признать бездействие администрации Адыковского СМО, выразившееся в необнародовании сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2011 года, незаконным. Обязать администрацию Адыковского СМО опубликовать указанные сведения.
В судебном заседании прокурор БИО требования поддержал и просил суд удовлетворить их.
Представитель администрации Адыковского СМО ЦНС в судебном заседании заявленные требования прокурора признала полностью.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора <адрес> по следующим основаниям.
Согласно ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
В силу п.п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25 декабря 2008г. одними из основных принципов противодействия коррупции является законность, публичность, открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Статьей 36 Бюджетного кодекса РФ устанавливается принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Из ч.2 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. следует, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Адыковского СМО <адрес> не обнародованы сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Адыковского СМО с указаниями фактических затрат на их денежное содержание.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что не обнародование данных сведений нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, и затрагивает права неопределенного круга лиц Адыковского СМО на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> о признании бездействия администрации Адыковского сельского муниципального образования <адрес> незаконным удовлетворить.
Признать бездействие администрации Адыковского сельского муниципального образования <адрес>, выразившееся в неопубликовании (необнародовании) сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Адыковского сельского муниципального образования <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2011 года незаконным.
Обязать администрацию Адыковского сельского муниципального образования <адрес> опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Адыковского сельского муниципального образования <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Черноземельский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий (подпись) БМВ
Копия верна: Судья
Черноземельского районного суда РК БМВ