признание бездействия органов местного самоуправления незаконным



Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Комсомольский 30 мая 2011 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия к Администрации Сарульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черноземельского района РК обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав его следующим. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения организациями Черноземельского района законодательства о занятости населения в части соблюдения обязанности по предоставлению в орган службы занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей). В ходе неё установлено, что администрацией Сарульского СМО данная обязанность надлежащим образом не исполняется. Установлено, что работодатель - администрация Сарульского СМО не предоставила в ГУ «Центр занятости населения Черноземельского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест за апрель 2011 года.

В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В нарушение требований закона администрация Сарульского СМО информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в установленном законом порядке не предоставила. В настоящее время в ГУ «Центр занятости населения Черноземельского района» на регистрационном учете в качестве безработных состоит 176 человек. В этой связи не направление администрацией Сарульского СМО в установленный законом срок указанной информации нарушает права неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете в ГУ «Центр занятости населения Черноземельского района» на защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда, поскольку число таких лиц постоянно изменяется. В связи с этим, прокурор просит обязать администрацию Сарульского СМО предоставить в ГУ «Центр занятости населения Черноземельского района РК» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Прокурор ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации Сарульского СМО ФИО4 признала требования прокурора пояснив, что информация о вакантных местах в службу занятости не направлялась.

Представить третьего лица – директор ГУ «Центр занятости населения Черноземельского района» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что администрацией Сарульского СМО РК сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не предоставляла.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 гражданам Российской Федерации гарантируется защита от безработицы, информирование о положение на рынке труда.

Согласно ч.3 ст. 25 указанного Закона работодатель обязан ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).

В силу п.1.2 Положения о предоставлении работодателям информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения РК, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2004 года № 380, Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Республики Калмыкия обязательно для исполнения работодателями всех организационно-правовых форм собственности.

Согласно п. 2.1 Положения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели предоставляют в органы занятости населения Республики Калмыкия по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении срока приравнивается к непредставлению информации.

Согласно Письму из Государственного учреждения Центра занятости населения Черноземельского района» за № 661 от 23 мая 2011 года за апрель 2011 года информация от администрации Сарульского СМО о наличии вакантных рабочих мест не поступала.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрация Сарульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, как работодатель, возложенные на неё вышеуказанными нормами законодательства обязанности по предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не выполняет, что нарушает права неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете ГУ «Центр занятости населения Черноземельского района» на защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда, поскольку число таких лиц постоянно изменяется.

При таких данных, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд учитывает, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Прокурор при обращении в суд с указанным заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.п.7 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Лицо, действия которого обжалуются, не освобождено от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с администрации Сарульского сельского муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина, установленная в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия к Администрации Сарульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить.

ФИО8

ФИО8 судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд ФИО8

Председательствующий (подпись) ФИО8

Копия верна: Судья ФИО9в