Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Комсомольский                                                             30 мая 2011 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе Республики Калмыкия» о включении периодов работы в специальный медицинский стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав его следующим. 9 ноября 2009 года Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе» назначило ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста. При этом специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию на дату обращения составлял 25 лет 1 месяц 28 дней.

31 января 2011 года комиссия ГУ УПФ РФ в Черноземельском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан прекратила ФИО1 выплату досрочной трудовой по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на момент обращения. В протоколе комиссии ГУ УПФ РФ № 4 от 31 января 2011 года указано, что при подсчете специального стажа ФИО3 ошибочно применен льготный порядок исчисления к периодам пребывания в отпуске по беременности и родам с 9 декабря 1989 года по 9 апреля 1990 года и 6 июня 1992 года по 17 октября 1992 года. Не включили в специальный медицинский стаж следующие периоды: с 18 октября 1992 года по 31 декабря 1992 года отпуск по уходу за ребенком, с 5 июня 1995 года по 2 июля 1995 года – курсы повышения квалификации, с 31 мая 1999 года по 26 июня 1999 года – курсы повышения квалификации, с 2 апреля 2007 года по 9 апреля 2007 года – курсы повышения квалификации. При пересмотре права ФИО3 на досрочную трудовую пенсию, ее специальный стаж на момент обращения составил 24 года 8 месяцев 10 дней.

Отказ УПФ включить в ее медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуске по беременности и родам считает незаконным, так как в указанные периоды за ней сохранялось место работы. Просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5 июня 1995 года по 2 июля 1995 года, с 31 мая 1999 года по 26 июня 1999 года, с 2 апреля 2007 года по 9 апреля 2007 года, а также обязать Управление Пенсионного фонда исчислять периоды пребывания в отпуске по беременности и родам с 9 декабря 1989 года по 9 апреля 1990 года, 6 июня 1992 года по 17 октября 1992 года с применением льготного порядка исчисления стажа.

В судебном заседании истица подержала свои требования, приведя те же доводы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала. Суду пояснила, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии правомерен, не нарушает прав и законных интересов истицы, поскольку ФИО1 не имеет необходимой продолжительности стажа для назначения трудовой пенсии. Ранее истице ошибочно выплачивалась льготная пенсия, выплата которой с февраля 2011 года прекращена.

Выслушав объяснения истицы, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она зачислена в штат Черноземельской районной больницы в качестве заведующей фельдшерским пунктом с 8 апреля 1986 года. 1 июня 1988 года переведена патронажной детской медсестрой Кумской участковой больницы. 1 марта 2003 года Кумская участковая больница реорганизована в Кумскую врачебную амбулаторию. 1 января 2006 года ФИО1 переведена участковой медсестрой.

Согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании приказа № 67 от 31 мая 1995 года ФИО9. командирована для прохождения специализации на цикл «Медсестра педиатрических участков» с 5 июня 1995 года по 2 июля 1995 года.

Приказом № 82 от 27 мая 1999 года ФИО11. командирована для прохождения специализации на цикл «Медсестра педиатрических участков» с 31 мая 1999 года по 26 июня 1999 годаФИО11

Приказом № 59-П от 28 марта 2007 года ФИО3 направлена на специализацию на цикл «Электрофизиологические исследования сердца. Основы ЭКГ» с 2 апреля 2007 года по 9 апреля 2007 года.

Указанные периоды (с 5 июня 1995 года по 2 июля 1995 года, с 31 мая 1999 года по 26 июня 1999 года, 2 апреля 2007 года по 9 апреля 2007 года– курсы повышения квалификации) обучения подтверждены соответствующими приказами работодателя. Сохранение за работником места работы и заработной платы на период направления на курсы повышения квалификации предусматривалось и ранее действующим законодательством.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, во время пребывания ФИО3 на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата. Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что эти периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также подлежат удовлетворению требования истицы о применении к периодам нахождения в отпуске по беременности и родам с 9 декабря 1989 года по 9 апреля 1990 года, с 6 июня 1992 года по 17 октября 1992 года льготного порядка исчисления периодов работы.

Как следует из материалов дела, а именно свидетельствам о рождении сын ФИО1 родился 14 февраля 1990 года, дочь ФИО2 23 июля 1992 года (дети истицы).

ФИО3 в периоды с 9 декабря 1989 года по 9 апреля 1990 года, с 6 июня 1992 года по 17 октября 1992 года находилась в отпуске по беременности и родам. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами из пенсионного дела истицы № и ее пояснениями.

Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, так как не могут рассматриваться как профессиональная деятельность.

Приведенная позиция ответчика по убеждению суда ошибочна, так как в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения 1 год работы в сельской местности считать за 1 год 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ) следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названый период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

ФИО3 в связи с действующим в тот период законодательством уходя в отпуск по беременности и родам рассчитывала на включение данного периода в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, в чем ей в настоящее время, даже несмотря на изменение законодательства с 6 октября 1992 года не может быть отказано.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с 9 декабря 1989 года по 9 апреля 1990 года, с 6 июня 1992 года по 17 октября 1992 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Таким образом, на момент обращения в УПФ ФИО3 имела необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности, то есть более 25 лет.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, в данном случае с 9 ноября 2009 года. С указанного момента ФИО3 производилась выплата пенсии, которая в последующем была прекращена с 1 февраля 2011 года в связи с утратой пенсионером права на назначенную пенсию.

Согласно ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 171-ФЗ от 17 декабря 2001 года в случае надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии выплата трудовой пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение. Следовательно, ФИО3 подлежит восстановление выплаты трудовой пенсии с 1 февраля 2011 года.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд учитывает следующее. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы по данному делу состоят из государственной пошлины в размере 200 рублей. Суд полагает возможным взыскать в ответчика в пользу истца указанный размер госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия включить в специальный медицинский стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 5 июня 1995 года по 2 июля 1995 года; с 31 мая 1999 года по 26 июня 1999 года; с 2 апреля 2007 года по 9 апреля 2007 года.

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 9 декабря 1989 года по 9 апреля 1990 года; 6 июня 1992 года по 17 октября 1992 года с применением льготного порядка исчисления.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе восстановить ФИО3 выплату пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, то есть с 1 февраля 2011 года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе» в пользу ФИО3 государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

районного суда Республика Калмыкия ФИО13