Дело Дата обезличена
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
поселок Комсомольский 30 ноября 2010 года
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Маликова В.В.,
с участием истца Лиджаевой В.Б.,
представителя ответчика – специалиста группы назначения и выплаты
пенсий УПФ РФ в Черноземельском районе РК Кекеляевой И.В.,
при секретаре Куськеевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лиджаевой Валентины Боваевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ) о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации,
У С Т А Н О В И Л:
Лиджаева В.Б. обратилась в суд с иском к УПФ о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Заявленные требования мотивированы тем, что она имеет более 25 лет стажа педагогической работы. 19 августа 2010 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет. В удовлетворении заявления ей было отказано в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит суд признать отказ УПФ в назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включить в педагогический стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что с 13 августа 1985 года после окончания высшего учебного заведения она работала в Сарульской средней школе, а затем переведена в Черноземельскую (ныне Ачинеровскую) среднюю школу учителем математики, где и работает по настоящее время. 19 августа 2010 года она обратилась в УПФ по поводу назначения ей льготной пенсии, как педагогическому работнику. Ей было отказано в этом, поскольку в льготный стаж не были включены периоды её пребывания на курсах повышения квалификации. Считает это незаконным, так как на курсы она выезжала на основании приказа руководства, в этот период за ней сохранялся средний заработок. Просит суд признать отказ УПФ в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включить в педагогический стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 по 28 июня 1990 года; с 14 июня по 03 июля 1993 года; с 23 по 24 апреля 1998 года; с 23 по 25 октября 2000 года; с 24 по 28 сентября 2001 года; с 29 октября по 03 ноября 2001 года; с10 по 15 декабря 2001 года; с 29 октября по 07 ноября 2007 года; с 12 по 14 мая 2008 года; с 26 по 28 февраля 2009 года; с 21 по 29 сентября 2009 года.
Представитель ответчика – специалист группы назначения и выплаты пенсий УПФ Кекеляева И.В. в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что 19 августа 2010 года Лиджаева В.Б. обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения указанной пенсии необходимо 25 лет педагогического стажа. На момент обращения Лиджаевой В.Б. её педагогический стаж составил 24 года 9 месяцев 15 дней. На основании Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение пенсии, – это требование законодательства по льготному пенсионному обеспечению, которое соблюдается органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в своей практической деятельности. В связи с этим периоды обучения на курсах повышения квалификации не вошли в льготный педагогический стаж. Просит суд отказать истице в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Лиджаевой В.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет женщинам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с трудовой книжкой Лиджаевой В.Б. серии АТ-IV № 6733414 она работает с 13 августа 1985 года в должности учителя математики Сарульской средней школы (запись № 1), 18 августа 1987 года переведена в Черноземельскую среднюю школу (запись № 2), 01 декабря 1992 года ей присвоен 13 квалификационный разряд по должности «учитель» (запись № 3), 13 мая 1997 года ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (запись № 4), работает по настоящее время.
В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 октября 2010 года № 42 в удовлетворении заявления Лиджаевой В.Б. от 19 августа 2010 года о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей отказано. Решение принято в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 по 28 июня 1990 года; с 14 июня по 03 июля 1993 года; с 23 по 24 апреля 1998 года; с 23 по 25 октября 2000 года; с 24 по 28 сентября 2001 года; с 29 октября по 03 ноября 2001 года; с10 по 15 декабря 2001 года; с 29 октября по 07 ноября 2007 года; с 12 по 14 мая 2008 года; с 26 по 28 февраля 2009 года; с 21 по 29 сентября 2009 года. На момент обращения в УПФ стаж педагогической деятельности без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации составил 24 года 9 месяцев 15 дней.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 10 ФЗ устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Указанные периоды пребывания на курсах, то есть с 15 по 28 июня 1990 года; с 14 июня по 03 июля 1993 года; с 23 по 24 апреля 1998 года; с 23 по 25 октября 2000 года; с 24 по 28 сентября 2001 года; с 29 октября по 03 ноября 2001 года; с10 по 15 декабря 2001 года; с 29 октября по 07 ноября 2007 года; с 12 по 14 мая 2008 года; с 26 по 28 февраля 2009 года; с 21 по 29 сентября 2009 года, подтверждены соответствующими приказами работодателя.
Таким образом, во время пребывания Лиджаевой В.Б. на учебных семинарах за ней сохранялись место работы и заработная плата. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании также установлено, что обращение истицы за пенсией действительно имело место 19 августа 2010 года, что подтверждается объяснениями истицы в совокупности с представленным ответчиком протоколом заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 октября 2010 года, где указано, что на момент обращения – 19 августа 2010 года у Лиджаевой В.Б. льготный стаж, дающий право на пенсию, составил 24 года 9 месяцев 15 дней. В льготный стаж не включены лишь периоды пребывания на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истицы о признании отказа УПФ в назначении ей пенсии также подлежит удовлетворению, поскольку отказ в назначении пенсии с момента обращения, то есть с 19 августа 2010 года - является незаконным.
Таким образом, исковое заявление Лиджаевой В.Б. подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Лиджаевой Валентины Боваевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации - удовлетворить.
Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия в назначении Лиджаевой Валентине Боваевне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 19 августа 2010 года, - незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия включить Лиджаевой Валентине Боваевне в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 по 28 июня 1990 года; с 14 июня по 03 июля 1993 года; с 23 по 24 апреля 1998 года; с 23 по 25 октября 2000 года; с 24 по 28 сентября 2001 года; с 29 октября по 03 ноября 2001 года; с10 по 15 декабря 2001 года; с 29 октября по 07 ноября 2007 года; с 12 по 14 мая 2008 года; с 26 по 28 февраля 2009 года; с 21 по 29 сентября 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе РК в пользу Лиджаевой Валентины Боваевны судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд РК в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий (подпись) В.В. Маликов.