Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Комсомольский 17 февраля 2011 года
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи ФИО14
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении юридического факта трудовой деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта трудовой деятельности, в обоснование которого указала, следующее. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес> Калмыцкой АССР. Летом 1942 года, когда нависла угроза оккупации Западного, Центрального и Северного улусов республики немецко – фашистскими войсками, Совнарком Калмыцкой АССР и бюро обкома ВКП (б) 2 августа 1942 года приняли решение об эвакуации скота в Заволжье. Был разработан маршрут прогона скота по территории Калмыкии до берегов Волги, затем в Заволжье до самого западноказахстанского города Урды. Ее семья в тот период проживала на животноводческой стоянке п. Меклята, ферма №3. Эвакуировать скот отправился отец ФИО1 1897 года рождения, ему помогала она и ее сестра ФИО2 1925 года рождения. Документов, подтверждающих ее участие в эвакуации скота, не сохранились. Установление данного факта необходимо для включения в стаж работы для исчисления пенсии и для получения прав и льгот, предоставленных Федеральным законом «О ветеранах». В связи с этим просила установить ей факт, что в период 1942 по 1943 год она осуществляла трудовую деятельность в тылу по эвакуации крупного и мелкого рогатого скота из Калмыцкой АССР в Казахскую ССР и обратно в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В судебном заседании ФИО5 поддержала свои требования. Дополнительно суду пояснила, что животноводческая стоянка, на которой работал ее отец старшим чабаном, относилась к совхозу Улан-Хееч Черноземельского улуса Калмыцкой АССР. В августе 1942 года руководством республики было принято решения об эвакуации скота совхозов и колхозов в Казахскую ССР. Её отцу было поручено отогнать закрепленную за ним отару овец (валухов) в количестве примерно 1500-2000 голов за Волгу в Казахскую ССР. В селе мужчин практически не было. Кроме неё и сестры у родителей было двое малолетних сыновей, с которые остались с матерью в п.Ачинеры. Так как одному перегонять на такое расстояние овец было невозмоджно, отец взял с собой её и старшую сестру Нямин в качестве погонщиков. Насколько она помнит, трасса прогона скота проходила мимо нынешнего поселка Нарын-Худук, через строящуюся железную дорогу Астрахань-Кизляр в районе современного поселка Улан-Хол и далее до реки Волга. Переправа через Волгу осуществлялась в районе селения «Шамбай», на территрии современной Астраханской области. Непосредственным руководителем перегона их отары являлся управляющий фермой совхоза Улан-Хееч ФИО15. Дорога к переправе заняла примерно 1 месяц, столько же гнали скот за Волгой по территории Казахской ССР. Она хорошо помнит, что во время перегона, в отарах и гуртах происходил массовый падеж скота из-за плохой обеспеченности водой и кормами. Зимовка скота проходила в Западном Казахстане в Фурмановском районе. До лета 1943 года, она с сестрой постоянно находилась с отцом и осуществляла уход за овцами – пасла, поила, самостоятельно черпала воду из колодца. Перезимовали они в построенной отцом землянке прямо в степи, для овец были сооружены временные постройки (базы). В школу она с сестрой она там не ходила, так как рядом не было каких-либо населенных пунктов. Летом 1943 года примерно в июле-августе месяце они вернулись домой, пригнав скот в поселок Ачинеры Черноземельского улуса Калмыцкой АССР.
Заинтересованное лицо - Государственное учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия» своего представителя в судебное заседание не направило. Согласно представленному заявлению ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия» просит суд рассмотреть дело без его участия. В связи с этим суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело без участия представителя заинтересованного лица.
Начальник отдела труда и социального развития администрации Черноземельского РМО Министерства труда и социального развития Республики Калмыкия ФИО7 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в данном случае применению подлежит ст. 20 Федерального закона РФ «О ветеранах».
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что требования ФИО5 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, либо при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального Закона «О ветеранах» лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР относятся к ветеранам Великой Отечественной войны и имеют право на льготы, предусмотренные ст. 20 данного закона.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливается в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ.
Согласно пункту 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Как достоверно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО5 в период с августа 1942 года по август 1943 года осуществляла трудову деятельность по эвакуации крупного и мелкого рогатого скота из Калмыцкой АССР в Казахскую ССР и обратно.
Документы, подтверждающие участие её, отца и сестры в годы войны в работах по эвакуации крупного и мелкого рогатого скота в период с августа 1942 по август 1942 года в Казахскую ССР и обратно, не сохранились.
Вместе с тем, как следует из материалов, представленных архивом Республики Калмыкия, Постановлением бюро обкома ВКП (б) и Совета Народных Комиссаров Калмыцкой АССР от 02 августа 1942 года «О перегоне скота колхозов, совхозов и скота личного пользования колхозников и единоличных хозяйств Калмыцкой АССР за исключением приморских и приволжских улусов, в Заволжье» весь скот колхозов и совхозов, колхозников и единоличников хозяйств Западного, Яшалтинского, Приютненского, Троицкого, Кетченеровского, Сарпинского, Малодербетовского, Черноземельского, Юстинского улусов и колхозы г. Элисты а также пригородное хозяйство Горсовета и подсобное хозяйство НКВД надлежало эвакуировать с переправой через р. Волгу вглубь страны.
Согласно данному постановлению уисполкомы, Горсовет, улускомы и Горком ВКП (б), директора и начальники политотделов совхозов были обязаны обеспечить подбор проверенных, честных преданных колхозников, рабочих совхозов в качестве гонщиков скота.
Как следует из протокола № 203 заседания бюро Калмыцкого Обкома ВКП (б) от 13 августа 1942 года, на нём было принято Постановление Совета Народных Комиссаров Калмыцкой АССР и бюро обкома ВКП (б) «О мерах ускорения перегона скота колхозов и совхозов Калмыцкой АССР для переправы через реку Волгу». Из его содержания следует, что в результате преступного отношения к перегону скота со стороны директора совхоза «Улан-Малч» Плохотнюка и начальника политотдела Шилко, большое количество скота совхоза, пройдя небольшое расстояние погибло из-за необеспечнности водопоем. Подобные факты имеют место и в совхозе «Улан-Хеечи». Пункт 5 указанного постановления гласит, что перегон скота является важнейшим государственным мероприятием, Совнарком и бюро ВКП (б) требуют от руководителей улусов, колхозов и совхозов дополнительно выделять колхозников к отарам и гуртам с тем, чтобы обеспечить скот в пути выпасами, водопоями и ускоренным прогоном.
Согласно протоколу № 200 заседания бюро Калмыцкого Обкома ВКП (б) от 29 августа 1942 года, принято Постановление Совета Народных Комиссаров Калмыцкой АССР и бюро обкома ВКП (б) «Об организации переправ через реку Волгу» вследствие того, что на левый берег реки Волги необходимо переправить скот совхозов, колхозов и колхозников Ростовской области, Краснодарского края и Калмыцкой АССР в количестве нескольких миллионов голов и обеспечить своевременную переправу его без всяких задержек на правом берегу реки Волги считать необходимым проведение в срочном порядке строительства переправы через реку Волгу в следующих местах: в поселке Канукова, в Замьянах – Енотаевского района Астраханского округа, Шебеорах-Шамбайского сельсовета Приволжского улуса, Сероглазка – Енотаевского района Астраханского округа, Цаган Амане – Юстинского улуса Калмыцкой АССР, Ветлянке – Енотаевского района Астраханского округа, в районе Черного Яра или Соленого Займища – Сталинградской области.
Из Постановления Совета Народных Комиссаров Калмыцкой АССР и бюро обкома ВКП (б) от 30 августа 1942 года №485 «О перегоне эвакуированного скота колхозов и совхозов Калмыцкой АССР в Казахскую ССР» следует, что по состоянию на 27 августа 1942 года на левый берег реки Волги переправлено эвакуированного скота колхозов и совхозов Ростовской области и Калмыцкой АССР более 600 тысяч голов, в том числе скот Калмыцкой АССР - 220 тысяч голов. В целях сохранения скота и скорейшего перегона его до места назначения – Совет Народных комиссаров Калмыцкой АССР и бюро Обкома ВКП (б) – постановляют установить дальнейшее движение скота совхозов и колхозов Калмыцкой АССР по левой стороне р. Волги до пунктов: Морозов, Караколь, Скляров, Джунагаликысла, Саихин. Просить Совнарком СССР и ЦК ВКП (б) санкционировать прогон скота в Западную Казахскую область и дать указание СНК Казахской ССР и ЦК ВКП (б) Казахстана о размещении скота Калмыцкой АССР в Западной Казахской области.
Из Постановления Совета Народных Комиссаров Калмыцкой АССР и бюро обкома ВКП (б) от 25 сентября 1942 года № 506 «О размещении эвакуированного скота колхозов и совхозов Калмыцкой АССР мероприятиях по обслуживанию колхозников-гонщиков» следует, что Совнарком Калмыцкой АССР и бюро Калмоблкома ВКП (б) просит Совнарком Казахской ССР и ЦК КП (б) пересмотреть решение от 11 сентября 1942 года о размещении скота колхозов Калмыцкой АССР в Актюбинской и Гурьевских областях, разрешить разместить скот колхозов КАЛМАССР в количестве 450 тысяч голов в колхозах Западно-Казахстанской области.
В связи с тем, что в основном весь эвакуированный скот колхозов и совхозов Калмыцкой АССР направлен на временную передержку в Западно-Казахстанскую область Казахской АССР, а также вместе со скотом туда выехало значительное количество колхозников и рабочих свохозов, МТС и другого населения, для оказания помощи областным и районным партийным организациям – в разрешении вопросов связанных с размещением и организацией зимовки скота… командировать группу работников.
В соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Калмыцкой АССР и бюро обкома ВКП (б) от 05 июня 1943 года № 359 «Об обратном перегоне всего эвакуированного скота колхозов и совхозов из Казахской ССР» Совнарком Калмыцкой АССР и бюро обкома ВКП (б) постановляет: Просить СНК СССР и ЦК ВКП (б) разрешить колхозам Калмыцкой АССР обратный перегон всего скота в июле-августе 1943 года. Откомандировать обратно всех специалистов ранее работавших в Калмыцкой АССР и находящихся в Казахской ССР в Калмыцкую АССР к местам прежней работы.
Согласно паспорту серии № ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>. Она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, улица ФИО8, 3/1.
Из свидетельства серии А № выданного Черноземельской службой социальной защиты населения ФИО5 имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий.
Согласно удостоверению № ФИО5 назначена пенсия по возрасту.
Из справки архивного отдела администрации Черноземельского Районного муниципального образования РК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы о об эвакуации крупного и мелкого рогатого скота из ФИО16 АССР в Республику Казахстан и обратной в 1942-1943 годах отсутствуют.
Согласно архивной справке Национального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердить участие ФИО5 в эвакуации скота в период 1942-1943 г.г. не представляется возможным ввиду того, что списков участников эвакуации скота в архиве не имеется.
Свидетель ФИО9 1932 г.р. в судебном заседании пояснил, что хорошо знает ФИО5, а также ее родителей, поскольку ранее проживал на 3 ферме совхоза ФИО3, котоая располагалась примерно в 12 километрах от современного поселка Адык, там же проживала и семья ФИО5 Центральная усадьба совхоза располагалась в нынешнем поселке Ачинеры, однако дети рабочих с 3 фермы обучались в Адыковской средней школе, вместе с ним в одном классе училась и ФИО10 Он хорошо помнит, что ФИО5 во время эвакуации совхозного скота в Казахскую ССР пошла помогать своему отцу гнать скот в эвакуацию, данный факт он запомнил в связи с тем, что в 1942-1943 годах ФИО5 не ходила в школу и не проживала вместе с матерью.
Свидетель ФИО12 1924 г.р., в судебном заседании пояснила, что с 1942 года проживает в поселке <адрес>. Она хорошо знает ФИО5 и помнит, что в августе 1943 года в <адрес> был пригнан совхозный скот, ранее эвакуированный в Казахскую ССР. В Ачинерах в тот период располагалась центральная усадьба совхоза ФИО3, скот из эвакуации пригнали рабочие совхоза, угнавшие и ухаживавшие за ним в Казахской ССР. Среди рабочих пригнавших скот была ФИО5 помогавшая отцу Корнику и сестре Нямин.
У суда нет каких-либо оснований сомневаться в достоверности и правдивости показаний этих свидетелей, так как по возрасту, они могли помнить и оценить происходящие события, личной заинтересованности в результатах рассмотрения дела у них нет, их показания согласуются между собой и другими доказательствами по делу.
Кроме того показания заявительницы об обстоятельствах и времени перегона скота, времени и месте осуществления переправы, факте падежа перегоняемого скота, привлечения в качестве погонщиков скота рабочих совхозов нашли свое подтверждение в исследованных судом Постановлениях ФИО16 ВКП (б) Калмыцкой АССР и других письменных материалов.
Установление данного факта необходимо ФИО5 для получения прав и льгот, предоставленных статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», как лицу, работавшему в период Великой Отечественной войны. Установить этот факт иным путем заявительнице по убеждению суда не представляется возможным, ввиду отсутствия документальных подтверждений.
Учитывая, что заявленные требования нашли подтверждение в судебном заседании, а обстоятельств опровергающих доводы заявительницы судом не установлено, они подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:Заявление ФИО5 удовлетворить.
Установить, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка поселка <адрес> в период с августа 1942 года по август 1943 года осуществляла трудовую деятельность в тылу по эвакуации крупного и мелкого рогатого скота из Калмыцкой АССР в Казахскую ССР и обратно в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Калмыкии через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течении десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья (подпись) ФИО16
копия верна: Судья
Черноземельского районного суда РК ФИО17в