Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Комсомольский 12 января 2011 года
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи ФИО1
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия к Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия об обязании установить пандусы, поручни и пологие спуски для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черноземельского района РК обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав его следующим. На территории Черноземельского района РК по состоянию на 29 ноября 2010 года проживают 857 инвалидов, из них 123 – дети- инвалиды. В соответствии с ФЗ от 24 ноября 1995 года № 191-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Согласно ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся: жилые здания муниципального фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно- зрелищные сооружения, объекты и учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты населения, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи, аллеи и иные объекты рекреационного назначения, объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации, станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта, здания и сооружения связи и информации, объекты малого бизнеса, прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Проверкой установлено, что здание Районного Дома культуры, расположенное по ул. Аллея Памяти,43 пос. Комсомольский Черноземельского района РК является имуществом районного муниципального образования. Данное учреждение является объектом социальной инфраструктуры подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. У здания отсутствуют пандусы, поручни и пологие спуски. В этой связи, непринятие мер по реализации мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – здания Районного дома культуры – затрагивает права граждан на равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от обстоятельств. Часть 2 статьи 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности, а также каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Указанные обстоятельства с учетом состояния здоровья инвалидов, а также невозможности самостоятельного обращения в суд за защитой своих нарушенных прав являются основаниями для обращения прокурора в суд в защиту их интересов.
В судебном заседании представитель администрации Черноземельского районного муниципального образования РК ФИО2 в судебном заседании признала исковые требования прокурора.
Прокурор ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
Часть 2 статьи 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности, а также каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ФЗ от 24 ноября 1995 года № 191-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Согласно ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся: жилые здания муниципального фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно- зрелищные сооружения, объекты и учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты населения, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи, аллеи и иные объекты рекреационного назначения, объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации, станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта, здания и сооружения связи и информации, объекты малого бизнеса, прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Согласно Положению о Районном отделе культуры администрации Черноземельского районного муниципального образования РК № 586 от 18 ноября 2002 года Отдел является составной частью администрации Главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия и полномочным его представителям по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры, в государственных, судебных органах, общественных формированиях и фондах.
Из Выписки из Реестра муниципального имущества Черноземельского РМО Республики Калмыкия следует, что здание районного дома культуры является муниципальным имуществом.
Согласно справке, выданной ГУ – УПФ РФ в Черноземельском районе РК в Черноземельском районе проживают 123 инвалидов детей, инвалидов 1 группы 97 человека, инвалидов 2 группы 319 человека, инвалидов 3 группы -318 человека.
Из фотографий Районного Дома культуры видно, что пандусы, поручни и пологие спуски, которые должны обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры отсутствуют.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия возложенные на неё вышеуказанными нормами законодательства обязанности по обеспечению инвалидов беспрепятственным доступом к объекту социальной инфраструктуры – Районному Дому культуры, посредством установления пандусов, поручней и пологих спусков не выполняет, что нарушает права неопределенного круга лиц и может повлечь причинение вреда инвалидам, угрожает их безопасности.
При таких данных, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд учитывает, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Прокурор при обращении в суд с указанным заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.п.7 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Лицо, действия которого обжалуются, не освобождено от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с администрации Черноземельского РМО подлежит взысканию государственная пошлина, установленная в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия к Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать Администрацию Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия установить пандусы, поручни и пологие спуски для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Районного Дома культуры, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, поселок Комсомольский, улица Аллея Памяти, 43.
Взыскать с Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий (подпись) ФИО9
Копия верна: Судья ФИО9в