Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Комсомольский 28 января 2011 года
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи ФИО5
с участием представителя юридического лица – заведующей Муниципальным дошкольным учреждением детский сад «Торга» ФИО3,
дознавателя отделения надзорной деятельности по Черноземельскому району НД ГУ МЧС России по Республики Калмыкия ФИО2,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Торга»,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Торга» (МДОУ «Торга»), являющееся юридическим лицом, нарушило требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах. 21 января 2011 года по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, пос. Комсомольский, ул. Аллея Памяти, 36 проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях МДОУ «Торга». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, а именно, помещение склада: не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения – огнетушителями из расчета не менее 2-х штук на этаж, отсутствуют знаки пожарной безопасности, деревянные конструкции склада не обработаны огнезащитным составом.
В судебном заседании дознаватель ФИО2 поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении от 25 января 2011 года и просил суд признать МДОУ «Баир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности. По факту выявленных нарушений пояснил, что нарушения выявлены в целом на территории МДОУ «Торга», нарушения касающиеся административного здания устранены.
Представитель юридического лица – МДОУ «Торга» ФИО3 суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, нарушения выявленные в административном здании устранены. Не устранены нарушения, допущенные в отдельно расположенном складском помещении.
Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица – МДОУ «Торга» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с распоряжением Главного государственного инспектора Черноземельского района по пожарному надзору о проведении плановой документарной выездной проверки от 14 января 2011 года №4, с 14 января по 10 февраля 2011 года проводятся плановые проверки с целью надзора за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления деятельности требований пожарной безопасности.
По результатам проведения проверки в МДОУ «Торга» расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, пос. Комсомольский, ул. Аллея Памяти, 36 составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21 января 2011 года.
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21 января 2011 года выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности – на фасаде здания отсутствуют соответствующие указатели расположения пожарных гидрантов (водоема), не указано расстояние до водоисточника, в помещении старшего воспитателя на окне установлена глухая металлическая решетка, в помещениях медпункта, второй младшей группы, в коридоре эвакуационного выхода №2 и в помещении для хранения хлорки электросветильники без защитных колпаков рассеивателей предусмотренных конструкцией светильников, на путях эвакуации не установлены пороги над отопительными трубами, препятствующими свободной эвакуации людей, не обновлены схемы эвакуации людей в случае пожара, места расположения огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности «Огнетушитель», в помещении второй младшей группы на пути эвакуации не убрана мебель препятствующая эвакуации, эвакуационный выход №1 не обозначен знаком пожарной безопасности «Эвакуационный выход». Помещение склада: не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения – огнетушителями из расчета не менее 2-х штук на этаж, отсутствуют знаки пожарной безопасности, деревянные конструкции склада не обработаны огнезащитным составом.
По результатам проверки государственным инспектором Черноземельского района по пожарному надзору ФИО2 вынесено определение от 21 января 2011 года о возбуждении административного дела по факту выявленных нарушений в складском помещении МДОУ «Торга» и принято решение о проведении административного расследования.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 января 2011 года, составленному в отношении МДОУ «Торга» в складском помещении выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения – огнетушителями из расчета не менее 2-х штук на этаж, отсутствуют знаки пожарной безопасности, деревянные конструкции склада не обработаны огнезащитным составом.
Из Устава МДОУ «Торга», утвержденного 28 апреля 2008 года Главой администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, следует, что МДОУ «Торга» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность и находится по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, п. Комсомольский, ул. Аллея Памяти, 36. Учредителем является Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Согласно пункту 4.3 Устава МДОУ гарантирует ребенку охрану жизни и здоровья. Финансирование МДОУ по обеспечению образовательного процесса отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; обеспечение содержания зданий и сооружений общеобразовательного учреждения, обустройство прилегающей территории отнесено к полномочиям учредителя в соответствии с государственными и местными нормативами финансирования.
ФИО6 г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Торга» поставлено на учет в налоговый орган и ему присвоены ИНН/КПП 0810003930/ 081001001.
Из технического паспорта МДОУ «Торга» составленного по состоянию на ФИО6
ФИО6образовательное учреждение детский сад «Торга» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2080803001431.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
В силу ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридическое лицо - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица.
В силу п. 10 правил пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО6 собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарной безопасности.
Таким образом, в судебном заседании вина МДОУ «Торга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена.
Признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении со стороны представителя МДОУ «Торга» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При определении вида административного наказания, суд учитывает, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Согласно ч. 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, а также эксплуатации зданий, сооружений, объектов. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В судебном заседании установлено, что нарушения МДОУ «Торга» правил пожарной безопасности в отдельно расположенном складском помещении – месте скопления людей, выполняющих служебные обязанности, создают им реальную угрозу жизни и здоровью, в связи с чем, приходит к выводу назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. По этим основаниям, суд приходит к убеждению, что назначение юридическому лицу менее строгого наказания не будет отвечать целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Торга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отдельно расположенном складском помещении, расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, поселок Комсомольский, улица Аллея Памяти, 36 сроком до 60 (шестьдесяти) суток.
ФИО6
Судья (подпись) ФИО6
Копия верна: Судья
Черноземельского районного суда РК ФИО7