№ 2-403/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года с. Черный Яр Астраханской области
Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,
с участием прокурора – помощника прокурора Черноярского района Астраханской области Масутова А.А.,
представителя ответчика Казимирова С.А.,
при секретаре Пономаревой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Черноярский сельсовет» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований к Администрации МО «Черноярский сельсовет» прокурор указал, что им была проведена проверка, в результате которой установлено, что в нарушение ФЗ РФ «О противодействии экстремисткой деятельности», ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Администрация сельского совета не проводит профилактические мероприятия по предупреждению экстремисткой деятельности. Прокурор просил признать незаконным бездействие Администрации МО «Черноярский сельсовет» и обязать ее провести профилактические мероприятия, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности на территории Муниципального образования «Черноярский сельсовет».
В судебном заседании помощник прокурора Черноярского района Астраханской области Масутов А.А. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика Казимиров С.А. не возражал против их удовлетворения.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Ст. 4 и ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» устанавливают, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
П. 7.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относит участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
П.п. 2.2., 3 Распоряжения Губернатора Астраханской области от 1 декабря 2003 года № 1258-р «Об усилении мер по предотвращению экстремизма в Астраханской области» органам местного самоуправления также рекомендовано в приоритетном порядке осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Из акта прокурорской проверки от 25 августа 2010 года и показаний представителей сторон следует, что Администрация МО «Черноярский сельсовет» не выполняет возложенных на нее обязанностей по профилактике терроризма и экстремизма.
В связи с этим суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации и обязать ее устранить выявленное нарушение, поскольку в противном случае может быть нарушено право неопределенного количества граждан на защиту их прав и свобод, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «Черноярский сельсовет» по непроведению профилактических мероприятий, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории Муниципального образования «Черноярский сельсовет».
Обязать Администрацию Муниципального образования «Черноярский сельсовет» провести профилактические мероприятия, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности на территории Муниципального образования «Черноярский сельсовет».
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение 10-ти суток.
Решение изготовлено при помощи компьютера в совещательной комнате.
Судья Н.Ш. Джумалиев