№ 2-546/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года с. Черный Яр Астраханской области
Черноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Елдышева А.А.,
с участием прокурора - помощника прокурора Черноярского района Астраханской области Масутова А.А.,
при секретаре Борисовой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Село Ступино» об обязании устранить нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд с иском к МО «Село Ступино» Черноярского района Астраханской области об обязании муниципального образования ликвидировать несанкционированные свалки. В обоснование исковых требований к Администрации МО «Село Ступино» прокурор указал, что согласно проведенной проверки, было установлено, что на территории муниципального образования «Село Ступино» имеется несколько несанкционированных свалок, которые в силу ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ РФ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды» должны быть ликвидированы Администрацией сельского совета. В связи с чем прокурор просит обязать Администрацию МО «Село Ступино» ликвидировать свалки в с. Ступино: по ул. 1 Мая у здания школы (полиэтиленовые и стеклянные бутылки, банки, обрывки бумаги, полиэтиленовой пленки и др.); по ул. 1 Мая в балке, по ул. Степная у домовладения № 1 и по ул. Солнечная у домовладения № 1 (полиэтиленовые и стеклянные бутылки, банки, обрывки бумаги, полиэтиленовой пленки, остатки бытовой техники и др.); в восточной части села в районе кладбища (полиэтиленовые и стеклянные бутылки, банки, обрывки бумаги, полиэтиленовой пленки, консервные банки, строительный мусор, остатки бытовой техники и др.).
В судебном заседании помощник прокурора Черноярского района Астраханской области Масутов А.А. полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Кроме того, помощник прокурора пояснил, что администрацией МО «Село Ступино» нарушаются требования закона, не организован сбор образующихся в селе отходов, в связи с чем население вынуждено скапливать отходы в не отведенных для этого местах, что приводит к захламлению села и нарушает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования.
Представитель ответчика - Администрации МО «Село Ступино» в судебное заседание не явился, заблаговременно предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с исковыми требованиями прокурора согласны. Кроме того указал, что на момент рассмотрения дела несанкционированные свалки были устранены.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Из показаний помощника прокурора Масутова А.А., акта проверки от 26 ноября 2010 года, приобщенной к нему фототаблицы, следует, что на территории МО «Село Ступино» имеются следующие несанкционированные свалки бытового мусора: на улице 1 Мая у здания школы, по улице 1 Мая в балке, по улице Степная у домовладения № 1 и по улице Солнечная у домовладения № 1, в восточной части села в районе кладбища.
Представителем ответчика - Администрации МО «Село Ступино» в свою очередь не были представлены доказательства того, что выявленные нарушения законна были устранены.
В связи с чем суд приходит к выводу, что свалки находятся в не отведенных для этого местах на территории МО «Село Ступино» и в силу вышеперечисленных норм закона на Администрацию МО «Село Ступино» возлагается обязанность по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, так как бездействие администрации может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, кроме того может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования «Село Ступино» организовать ликвидацию несанкционированных свалок на территории села Ступино Черноярского района Астраханской области, находящихся на улице 1 Мая у здания школы, по улице 1 Мая в балке, по улице Степная у домовладения № 1, по улице Солнечная у домовладения № 1, в восточной части села в районе кладбища.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение 10-ти суток.
Решение изготовлено при помощи компьютера в совещательной комнате.
Судья А.А. Елдышев