ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 июля 2010 года с. Черный Яр Астраханской области
Судья Черноярского районного суда Астраханской области Елдышев А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий дом культуры» ю.а. : Астраханская область, с. Черный Яр, площадь Ленина, дом № 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
9 июня 2010 года в 9 часов 30 минут в здании МУК «Межпоселенческий дом культуры», расположенном в с. Черный Яр Черноярского района Астраханской области площадь Ленина, дом № 2 нарушены требования пожарной безопасности (ППБ 01-03) утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, что создает угрозу безопасности людей и возникновения пожара, а именно:
1) здание учреждения не оборудовано системой оповещения и управления людей при пожаре;
2) не произведен капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации;
3) автоматическая установка пожаротушения сценической части находится в технически неисправном состоянии, на сухотрубах отсутствуют гайки для подачи воды на верхний этаж от пожарного автомобиля;
4) не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контурозаземления;
5) соединение жил электрических проводов выполнено с помощью скрутки без опресовки, пайки, сварки или сжимов;
6) пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы пожарными рукавами и стволами;
7) не произведено испытание наружных пожарных лестниц;
Данные нарушения создают угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровья людей.
По данному факту 9 июня 2010 года помощником прокурора Черноярского района Астраханской области Масутовым А.А. составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения дела директор МУК «Межпоселенческого дома культуры» Журавлева Е.Б. признала вину в совершенных правонарушениях. Пояснила, что МУК «Межпоселенческий дом культуры» принимает все меры к устранению выявленных нарушений, однако из-за отсутствия финансирования нарушения не могут устранить в кротчайшие сроки.
Представитель государственной пожарной инспекции в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил.
Помощник прокурора Черноярского района Астраханской области Масутов А. А. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения создают реальную угрозу возникновения пожара и угрозу безопасности жизни и здоровья людей. Просил применить меру наказания в виде приостановления деятельности здания МУК «Межпоселенческий дом культуры» сроком не менее 30 суток.
Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях МУК «Межпоселенческий дом культуры» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей
Вина МУК «Межпоселенческий дом культуры» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 9 июня 2010 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, и директором дома культуры Журавлевой Е.Б. не оспаривается.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, смягчающего наказание обстоятельства признания вины, а также принимая во внимание реальную угрозу безопасности жизни и здоровья людей суд считает невозможным назначить МУК «Межпоселенческому дому культуры» иное наказание, нежели приостановление деятельности здания дома культуры.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУК «Межпоселенческий дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания дома культуры, расположенного в с. Черный Яр Черноярского района Астраханской области площадь Ленина № 2, на срок 30 (тридцать) суток.
В целях исполнения настоящего постановления судебному приставу-исполнителю следует принять меры, исключающие возможность использования здания МУК «Межпоселенческий дом культуры» по прямому назначению.
В соответствии с требованиями ч. 3 статьи 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ст. 3.12 КоАП РФ возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления.
Постановление изготовлено в совещательной комнате при помощи компьютера.
Судья А.А. Елдышев