№12-4/2010
РЕШЕНИЕ
с. Черный Яр Астраханской области 04 февраля 2010 года
Черноярский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего Стус С.Н.,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
с участием заявителя жалобы Мельшина Н.Д.
представителя административного органа И. В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление главного государственного инспектора Енотаевской межрайонной инспекции И.В.В., которым
Мельшин Н. Д., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
21 января 2010 года государственным инспектором Енотаевской межрайонной инспекции государственного технического надзора Астраханской области составлен протокол о привлечении Мельшина Н.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением главного государственного инспектора Енотаевской межрайонной инспекции государственного технического надзора Астраханской области № ВА 035304 от 21 января 2010 года Мельшин Н.Д. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно указанному постановлению Мельшин Н.Д. свыше 10 дней не обеспечил постановку транспортного средства на учет в инспекции, нарушил срок регистрации, предусмотренный п. 1.5. «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)», что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением государственного инспектора, Мельшин Н.Д. подал в Черноярский районный суд Астраханской области жалобу, в которой указал, что инспектор отсутствовал на рабочем месте в с. Черный Яр с 11 января 2010 по 20 января 2010, сам он находился в отпуске по 31 декабря 2009 года и по этим причинам не имел возможности исполнить постановку транспортного средства на учет в установленный срок, в связи, с чем просил отменить постановление.
В судебном заседании Мельшин Н.Д. поддержал жалобу по основаниям изложенным в ней, дополнительно пояснив, что приказ о назначении его ответственным за постановку на учет приобретенного организацией 28 декабря 2009 года был издан 13 января 2010 года, доверенность на предоставление интересов организации в регистрирующем органе была ему выдана 14 января 2010 года.
Государственный инспектор Иванов В.В. возражал против удовлетворения жалобы, указав, что, поскольку Черноярским филиалом ФГУ «Управление Астраханмелиоводхоз» трактор был приобретен 28 декабря 2009 года, то срок для его постановки на регистрационный учет истек 11 января 2010 года, подтвердив, что при проведении регистрации транспортного средства Мельшин Н.Д. предъявил доверенность от организации от 14 января 2010 года и приказ от 13 января 2010 года Черноярского филиала ФГУ «Управление Астраханмелиоводхоз» о постановке Мельшиным Н.Д. приобретенного трактора на учет.
Суд, выслушав заявителя жалобы, представителя административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается – нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если такая регистрация обязательна.
Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", предусматривает, что
собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
В соответствии с требованиями п. 1.5 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)», собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами <*>, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «Транзит» или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
В судебном заседании установлено, что транспортное средство приобретено Черноярским филиалом ФГУ «Управление Астраханмелиоводхоз» 28 декабря 2009 года, следовательно, срок для регистрации транспортного средства истек 11 января 2010 года.
На 11 января 2010 года Мельшин Н.Д. не являлся должностным лицом, в обязанности которого входит постановка транспортного средства на учет, и не имел для этого соответствующих полномочий, что подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании и материалами дела:
- должностной инструкцией, согласно которой в обязанности Мельшина Н.Д. не входит регистрация и постановка транспортных средств на учет в регистрирующих органах;
- приказом № 2-пр от 13 января 2010 года Черноярского филиала ФГУ «Управление Астраханмелиоводхоз», согласно которому регистрация поручена Мельшину Н.Д. и с приказом он ознакомлен 13 января 2010 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1, статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что вина Мельшина Н.Д. в совершении административного правонарушения не доказана и в действиях Мельшина Н.Д. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах суд считает жалобу Мельшина Н.Д. подлежащей удовлетворению, постановление от 21 января 2010 года о привлечении его к административной ответственности - отмене, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Жалобу заявителя Мельшина Н. Д. удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора Енотаевской межрайонной инспекции государственного технического надзора Астраханской области от 21 января 2010 года, вынесенное в отношении Мельшина Н.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение 10-ти суток со дня получения копии решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Судья С.Н. Стус