№ 12-32/2010
РЕШЕНИЕ
с. Черный Яр Астраханской области 28 декабря 2010 года
Черноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Стус С.Н.,
при секретаре Ларионовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу территориального органа Федеральной службы государственной статистики на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 02 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Уткина А.М., в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
08 октября 2010 года руководителем территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области в отношении Уткина А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 02 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Уткина А.М., в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на том основании, что при составлении протокола были нарушены права Уткина А.М. на защиту, поскольку он не был уведомлен о составлении протокола.
В жалобе Астраханьстат просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 02 ноября 2010 года, указывая, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допущено не было, Уткин А.М. был своевременно извещен о времени и дате составления протокола.
В судебное заседание представитель Астраханьстата не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не направил.
В судебное заседание Уткин А.М. не явился. О времени и месте рассмотрения дела Уткин А.М. был извещен надлежаще, Уткин А.М. направил в суд заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление старшего мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 02 ноября 2010 года подлежит изменению, а дело прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом (должностным лицом), рассматривающим дело об административном правонарушении условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Мировым судьёй установлено, что протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Уткин А.М. не был надлежащим образом извещен, таким образом было нарушено право Уткина А.М. на защиту и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Из требований ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.
Из материалов дела следует, что Уткин А.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере *** рублей 09 июля 2010 года. Таким образом, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 20 ноября 2010 года. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит.
При изложенных обстоятельствах жалоба Астраханьстата удовлетворению не подлежит, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 02 ноября 2010 года подлежит изменению, в части исключения указания на прекращение производства по делу в связи с отсутствием в действиях Уткина А.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.6, 4,5, 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Жалобу территориального органа Федеральной службы государственной статистики на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 02 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении – оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 02 ноября 2010 года, изменить, исключить из постановления указание на прекращение производства по делу в связи с отсутствием в действиях Уткина А.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Судья С.Н. Стус