№ 12-16/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с. Черный Яр Астраханской области 04 апреля 2011 года
Черноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Стус С.Н.,
при секретаре Ларионовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Черноярского района Астраханской области на постановление начальника ОУФМС России по Астраханской области в Черноярском районе по делу об административном правонарушении, которым Кузнецова Е.В., ……, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОУФМС России по Астраханской области в Черноярском районе от 29 января 2010 года Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд с протестом, в котором просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку производство по административному делу в отношении Кузнецовой Е.В. было начато по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Кузнецова Е.В. участия не принимала, направила в суд заявление от 04 апреля 2011 года, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ОУФМС России по Астраханской области в Черноярском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что протест прокурора Черноярского района Астраханской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что 29 января 2010 года в отношении Кузнецовой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника ОУФМС России по Астраханской области в Черноярском районе от 29 января 2010 года Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***рублей.
Основанием для привлечения Кузнецовой Е.В. к административной ответственности по указанной статье послужило то обстоятельство, что она, 16 ноября 2009 года утратила паспорт гражданина Российской Федерации.
Следовательно, срок давности привлечения Кузнецовой Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с 16 ноября 2009 года и истек 16 января 2010 года.
В нарушение указанных норм 29 января 2010 года в отношении Кузнецовой Е.В. начато производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление о признании её виновной в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения УФМС России по Астраханской области в Черноярском районе от 29 января 2010 года, вынесенное в отношении Кузнецовой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Протест прокурора Черноярского района Астраханской области - удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС России по Астраханской области в Черноярском районе от 29 января 2010 года, вынесенное в отношении Кузнецовой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном с. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Судья С.Н. Стус