РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 г. г. Чита
Черновский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи О.В. Монаковой
при секретаре Е.С. Шестаковой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора в интересах Прокопенко Тамары Петровны к ОАО «ТГК-14» об устранении выявленных недостатков, уменьшения размера платы за коммунальную услугу и компенсации морального вреда
Установил:
Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с интересах Прокопенко Т.П., ссылаясь на следующее:
Согласно обращению потребителя на протяжении трех лет в ее квартире по указанному адресу ... температура воздуха в зимний период не соответствует норме. Потребитель неоднократно обращалась устно и письменно в адрес ОАО «ТГК-14» (вх. № Эгр.пр.Номер обезличен от 26.11.08) с требованием устранить недостатки оказываемой услуги теплоснабжения и произвести перерасчет, однако законные требования потребителя оставлены без внимания и не удовлетворены.
Для рассмотрения указанного обращения и принятия мер согласно предписанию заместителя государственного санитарного врача о проведении обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических видов оценок от 30.11.2009 № 448 Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» проведены измерения параметров микроклимата в жилых домах Номер обезличен расположенных по адресу: ..., ....
Согласно представленного протокола № Номер обезличен измерений микроклимата от 30.11.2009 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» измеренная температура воздуха в кухне и жилых комнатах в квартире Номер обезличен расположенной по адресу: ...: ... .... не соответствует оптимальным нормам и оценивается как допустимая (18,0 °С).
В связи с тем, что контроль за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, контроль за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение) осуществляет Государственная жилищная инспекция. Управление, обращение потребителя и протокол № Номер обезличен измерений микроклимата от 30.11.2009 ФГУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» для принятия мер в пределах компетенции направило в Государственную жилищную инспекцию Забайкальского края.
Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края (далее Жилищная инспекция) согласно акта проверки юридического лица, от 14.12.09. № Номер обезличен была проведена проверка деятельности ОАО «ТГК-14» в ходе которой установлено, что в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен расположенного в ... по ... температура воздуха в жилой комнате (рядовая комната-спальня) составляет 13,9 °С; в жилой комнате (рядовая комната-зал) температура воздуха составила 14,2 С; в ванной комнате температура воздуха составила 14,3 С, что является нарушением ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержден Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. N 158-ст., согласно которому температура в рядовых помещениях квартир должна составлять 20 °С, в угловых 22, С. и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.07. № 307.
По указанным нарушениям Государственной Жилищной инспекцией Забайкальского края составлен протокол об административном правонарушении от 16.12.09. № Номер обезличен по ст. 7.23 (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края в адрес ОАО «ТГК-14» было выдано предписание № Номер обезличен согласно которому исполнителю предписывалось несоответствие температуры воздуха в жилых помещениях квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... устранить до 10.01.10.
Согласно Акта проверки Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 21.01.10 № Номер обезличен (проверка проводилась с целью исполнения указанного предписания) указанное предписание в полном объеме не исполнено, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 22.01.2010 г. № Номер обезличен согласно которого в указанной квартире в жилой рядовой комнате температура воздуха составила 15,9 С (приборы отопления в комнате прохладные).
Постановлением Правительства РФ от 23.05.07. № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила) в которых закреплены обязательные требования к качеству коммунальной услуги теплоснабжения (отопление).
Так Приложением № 1 к Правилам установлено, что температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 18,0 °С, в угловых комнатах 20,0 °С. Согласно ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержден Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. N 158-ст. температура в рядовых помещениях квартир должна составлять 20 С, в угловых 22, С.
Из материалов дела следует, что температура воздуха в квартире Номер обезличен, дома Номер обезличен по ... в ... не соответствует нормам закрепленными указанными нормативными правовым актами.
ОАО «ТГК 14» не отрицает факта предоставления коммунальной услуги теплоснабжения с недостатками. Так, согласно письменных объяснений и.о. директора филиала ОАО «ТГК-14» «Читинский энергетический комплекс» свидетель1 (исх. Номер обезличен от 15.12.09) температура воздуха в квартире по указанному адресу действительно ниже нормативной. Причиной тому явилось затопление теплотрассы холодной водой. Так. согласно акта осмотра от 23.12.09 г. сотрудниками ОАО «ТГК-14» и ОАО «Водоканал» было установлено, что материальный трубопровод в районе администрации Черновского района г. Читы «затоплен предположительно холодной водой». Трубопровод теплоснабжения по ... также затоплен водой. В результате чего следует вывод, что указанное затопление приводит к снижению параметров теплоносителя и соответственно влияет на несоответствие температуре воздуха в жилом помещении потребителя Прокопенко Т.П. Однако данное обстоятельство не освобождает от обязанности исполнителя оказывать потребителю услугу теплоснабжения надлежащего качества.
Филиал ОАО «ТГК-14» «Читинский энергетический комплекс» в соответствии с гражданским законодательством (ст. 55 ГК РФ) является обособленным подразделением юридического лица ОАО «ТГК 14», осуществляющее часть его функции, в том числе функции представительства.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.92. № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу пригодную для использования. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованием.
Указанные обязательные требования предусмотрены ГОСТом Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (далее Правила)
В соответствии с п. 3 Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
ОАО «ТГК-14» обслуживает указанный дом на основании договора доверительного управления имуществом № 1 от 01.04.05 г., заключенного между Администрацией городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14». В соответствии с указанным договором в обязанности исполнителя (ОАО «ТГК-14»), входит выполнение работ по обслуживанию внутридомовых систем отопления, систем горячего водоснабжения, а также предоставление горячей воды и отопления. ОАО «ТГК-14» взимает платежи с граждан-потребителей за данные услуги, соответственно исполнителем услуг по подаче потребителям по указанным адресам тепловой энергии является ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14», которое в силу возложенных на общество обязанностей не предоставляет коммунальную услугу по теплоснабжению (отоплению) надлежащего качества потребителю Прокопенко Т.П., проживающей по указанному выше адресу и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия её проживания.
В соответствии с п. 49, 60 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению.
Таким образом, на основании вышеизложенного, из имеющихся материалов дела следует, что исполнителем (ОАО «ТГК 14») потребителю по указанному выше адресу оказывается коммунальная услуга по теплоснабжению ненадлежащего качества.
В результате вышеуказанных неправомерных действий ОАО «ТГК-14» потребителю Прокопенко Т.П. были причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что потребитель в холодный период времени на протяжении нескольких лет не получала указанную услугу надлежащего качества. В результате несоответствия температуры воздуха в жилом помещении, в котором она проживает, получила вред здоровью. Вынуждена была спать в верхней одежде.
Обращаясь в связи со сложившийся ситуацией в различные государственные органы и учреждения, нервничала, в связи с чем у последней поднималось артериальное давление, причем потребитель страдает гипертонией.
Просят обязать ОАО «ТГК-14» оказывать коммунальную услугу теплоснабжения (отопления) жильцу дома Номер обезличен, ... по адресу: ..., ... надлежащего качества, согласно обязательных требований, обязать ОАО «ТГК-14» произвести уменьшение размера платы потребителю за коммунальную услугу теплоснабжения (отопления) ненадлежащего качества согласно Приложению Номер обезличен к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда сумму в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора Рогова Т.К, действующая на основании доверенности, требования поддержала, в судебном заседании пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.
Истица Прокопенко Т.П. исковые требования поддержала, пояснила, что на протяжении трех лет в её квартире в зимний период времени очень холодно, многократно обращалась в ОАО «ТГК-14», но изменений никаких. Со стороны инспектора ГЖИ ФИО1 была оказана помощь в утеплении потолка, но температура воздуха в квартире не изменилась. На обращения в абонентский отдел для производства перерасчета, отправляют на другой конец города, мер по предоставлению качественных услуг не принимают, одни отписки и отговорки.
Представитель ответчика Жигарева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что вины ОАО «ТГК-14» в отсутствии тепла, нет. Трубы горячего водоснабжения затоплены холодной водой, о чем ОАО «Водоканал Чита» знали, но никаких мер по устранению аварии не предпринимают. Руководство ОАО «ТГК-14» неоднократно обращалось к руководству ОАО «Водоканал Чита» с данной проблемой. Кроме этого Прокопенко Т.П. сделан перерасчет за отсутствие надлежащих услуг.
Специалист представитель ГЖИ инспектор ФИО1 в судебном заседании пояснила, что знает Прокопенко Т.П. с 2008 г., в связи с тем, что она неоднократно обращалась с жалобами на отсутствие тепла в квартире. Она выезжала по месту её жительства, действительно трубы были прохладные, в квартире холодно, по её инициативе потолок над квартирой Прокопенко Т.П. был утеплен, но в квартире теплее не стало. Низкая температура в квартире по причине предоставления услуг ненадлежащего качества.
Свидетель свидетель2 в судебном заседании пояснила, что приходится родной сестрой Прокопенко Т.П., почти ежедневно посещает сестру по месту её жительства. Оказывает необходимую медицинскую помощь. В период отопительного сезона в квартире сестры холодно, сестра ходит в квартире в теплой одежде, спит также в теплой одежде.
Выслушав объяснения сторон, специалиста, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что между Прокопенко Т.П. и ОАО «ТГК-14» заключен договор энергоснабжения, согласно которого энергоснабжающая организация ОАО «ТГК-14» подает через присоединенную сеть тепловую энергию, а Прокопенко Т.П. оплачивает принятую энергию.
В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличие её вины.
Также установлено, что в период с октября 2009 г. энергоснабжающая организация не надлежаще исполняла взятые на себя обязательства по предоставлению тепловой энергии в квартиру истца расположенную по адресу ... ... ..., подтверждением чего является лицевой счет, согласно которому ОАО «ТГК-14» произвело возврат денежных средств за некачественное предоставление услуг, а также подтверждается актами проверок ГЖИ л.д. ), предписаниями на устранение недостатков л.д. ).
Как следует из представленного лицевого счета л.д. ), перерасчет за отсутствие услуг надлежащего качества произведен. Следовательно, требования истца о проведении перерасчета не подлежит удовлетворению.
Сложившиеся между истцами и ОАО «ТГК-14» правоотношения регулируются так же законодательством о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда, при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсации морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
С учетом обстоятельств дела, индивидуальных особенной истца, а именно возраста, наличие заболеваний, длительностью отсутствия услуг надлежащего качества, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части взыскания морального вреда в сумме 20000 рублей.
В силу ч.1 ст. 4 Закон «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Как установлено оказанная Прокопенко Т.П. ОАО «ТГК-14» услуга не соответствует условиям договора на протяжении длительного времени, следовательно, суд считает необходимым возложить на ОАО «ТГК-14» обязанность о предоставлении потребителю услуги надлежащего качества.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, в размере в соответствии со ст. 333_19 НК
Руководствуясь ст., ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ОАО «ТГК-14» оказывать коммунальную услугу теплоснабжения) отопления) Прокопенко Тамаре Петровне жильцу квартиры ... дома Номер обезличен по ... ... надлежащего качества, согласно обязательных требований.
Взыскать с ОАО «ТГК-14» в пользу Прокопенко Тамары Петровны компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2010 г.
Судья О.В. Монакова