Дело № 2-1918/2010Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Чита 22 сентября 2010 года
Черновский районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Пивоварова А. А.,
при секретаре Шелопугиной Н. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по заявлению Тюкавкиной Татьяны Валерьевны об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа,
У С Т А Н О В И Л:
Тюкавкина Т. В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав в его обоснование следующее.
На основании судебного приказа (дубликата) № от № <данные изъяты> судебным приставом – исполнителем Железнодорожного района города Читы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ 2009 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в её пользу на содержание ребёнка алиментов в размере 1/4 части дохода ежемесячно.
С тех пор никаких платежей ей не поступало, ФИО4 по телефону сообщала, что должник не имеет источников дохода, а потом, - что дело передано в Черновский районный отдел судебному приставу-исполнителю ФИО5, при этом письменного сообщения она не получила.
По телефону она неоднократно разговаривала с ФИО5, который сообщал, что место нахождения ФИО2 и источники дохода не установлены, никаких действий он не производил.
Полагала, что ФИО5 не принял мер к розыску должника и принудительному исполнению, предусмотренных законом, чем причинил ей существенный вред, выразившийся в не обеспечении ребёнку среднего уровня жизнеобеспечения, поскольку её имущественное положение тяжёлое.
Ей не были разъяснены право и порядок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя и привлечения должника к уголовной ответственности.
Поэтому просила признать бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО5 незаконным и обязать его произвести предусмотренные законом действия по полному и своевременному взысканию алиментов.
В заявлении, адресованном суду, Тюкавкина Т. В. просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Черновского районного отдела судебных приставов города Читы ФИО5 заявление считал необоснованным, поскольку возбудил исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ, установить место нахождения должника удалось лишь ДД.ММ.ГГГГ, так как тот проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ включительно он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 не работает; недвижимое имущество, тяжёлая техника и земельные участки на имя должника не зарегистрированы; по месту жительства имущества, на которое можно обратить взыскание, отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ должник дал обязательство о трудоустройстве в срок до ДД.ММ.ГГГГ и был предупреждён об уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ.
ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие с взязи с устройством на работу. Ранее в суде жалобу считал необоснованной. Заявил, что от ребёнка и от уплаты алиментов не отказывается. Прекратил регулярную выплату алиментов в ноябре 2009 года.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, районный суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 4 Закона определено, что исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17, ст. 30 Закона).
О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 10, ст. 33 Закона).
Частью 1 статьи 36 Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке (ч. 1, ст. 50 Закона).
По материалам дела видно, что на основании судебного приказа (дубликата) № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судебным приставом – исполнителем Железнодорожного района города Читы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ 2009 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в её пользу на содержание ребёнка алиментов в размере 1/4 части дохода ежемесячно.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ 2009 года, объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 2009 года, ФИО4 установила, что ФИО2 не проживает на <адрес>.
Тем не менее акты об изменении места совершения исполнительных действий были составлены ею лишь ДД.ММ.ГГГГ 2010 и только ДД.ММ.ГГГГ 2010 судебный приказ (дубликат) поступил в Черновский районный отдел судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ 2010 судебный пристав – исполнитель ФИО5 возбудил исполнительное производство. Сообщение об этом было направлено взыскателю (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ 2010).
После указанных действий ФИО5 ограничился лишь двумя вызовами должника на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, а ДД.ММ.ГГГГ 2010 года составил со слов соседки ФИО6 акт о проживании ФИО2 с супругой по адресу: <адрес>, <адрес> и в то же время о проживании должника на даче в <адрес>, без указания точного адреса, оставив извещение о явке на ДД.ММ.ГГГГ 2010.
После чего в течение более 3-х месяцев судебный пристав-исполнитель ФИО5 в нарушение статьи 64 Закона никаких исполнительных действий по взысканию алиментов не производил, а приступил к их производству лишь после поступления жалобы ФИО1 в суд.
Так, запросы в ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальсого края», ГАИ, ГУ «Читинский центр занятости населения», УФМС Забайкальского края, Управление Росреестра, о наличии автоспецтехники, ИНН, расчётных счетов, торговых точек, ККМ и т. д. в отдел организации работы по розыску имущества должников и их имущества УФССП России по Забайкальскому краю были направлены ФИО5 лишь ДД.ММ.ГГГГ 2010 года.
Должник был вызван на ДД.ММ.ГГГГ 2010 вновь посредством передачи извещения соседке ФИО6 в то время, как в <адрес> ФИО2 проживал только в ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, что сторонами не оспаривалось.
Только ДД.ММ.ГГГГ 2010 ФИО2 был предупреждён об уголовной ответственности по статье 157 УК РФ. В тот же день ФИО5 проверил, что в квартире должника имущества, подлежащего описи и аресту, не имеется.
Лишь ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, то есть за 1 день до первой даты судебного разбирательства по жалобе заявительницы и после получения судебной повестки 09. 09. 2010 и возбуждения наблюдательного производства № в районном отделе службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, составившей 171171, 62 руб., являющейся значительной.
Объяснения должника свидетельствуют о том, что с ноября 2009 года он фактически прекратил уплату алиментов, чему не могли не способствовать отсутствие внимания и настойчивости судебного пристава.
Изложенное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, не представляющему особой сложности, учитывая поведение должника и характер присуждённых сумм.
Своевременно и в установленный законом срок он не принял исчерпывающих мер к розыску должника, обращению взыскания на его имущество и др.
Нахождение судебного пристава в отпуске, временная нетрудоспособность, большая нагрузка и т. д. не оправдывают его бездействия, поскольку судебный пристав – исполнитель является государственным служащим, ответственным за исполнение судебных решений.
Как неоднократно указывали высшие судебные инстанции и Европейский суд по правам человека, исполнение решения, вынесенного судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть судебного разбирательства. Право на обращение в суд включает в себя право на исполнение судебного решения без задержки, вызванной неправомерными действиями.
Более того, исполнение решения суда не может откладываться без наличия законных оснований.
Поэтому жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Тюкавкиной Татьяны Валерьевны об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО5 по исполнению судебного приказа (дубликата) № <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание ребёнка и обязать ФИО5 устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданки Тюкавкиной Татьяны Валерьевны.
Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в местный бюджет 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Пивоваров