Дело № 2-2024/2010Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 октября 2010 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Пивоварова А. А.,
при секретаре Шелопугиной Н. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края в защиту интересов государства, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 3» УФСИН по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и о создании рабочих мест и трудоустройстве осужденных, отбывающих наказание,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края обратился в суд в защиту интересов государства, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 3» УФСИН по Забайкальскому краю (далее – колония), ссылаясь на то, что при проведении прокурорской проверки соблюдения законов при исполнении уголовных наказаний было установлено, что из 1235 лиц. Отбывающих наказание, трудоустроено лишь 112 осужденных, при этом администрацией колонии не принимаются меры к трудоустройству остальных осужденных. Колония является юридическим лицом и в соответствии с пунктом 26 Положения о колонии основной её задачей является привлечение осужденных к труду. По состоянию на 01 июня 2010 года 321 осужденный имеет неисполненные исковые требования на сумму 17508834, 72 руб., из них трудоустроены только 74.
Поэтому просил признать незаконным бездействие администрации колонии по не привлечению всех осужденных к труду и обязать создать рабочие места и трудоустроить всех осужденных, отбывающих наказание в колонии.
В судебном заседании представитель прокуратуры Гришин А. В. заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель колонии по доверенности Попова Е. С. в суде иск не признала, так как вакантных мест в настоящее время не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, районный суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Согласно ч. 1, ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, на которую ссылался прокурор в заявлении, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Следовательно, по данному делу прокурору надлежало доказать исполнение администрации колонии обязанности привлекать осужденных к труду не только учитывая их пол, возраст, трудоспособность, состояние здоровья, специальность, но и исходя из наличия рабочих мест.
Таких доказательств суду не представлено.
Напротив, из документов, представленных ответчиком, следует, что численность осужденных, задействованных на выполнении работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, на 2010 год утверждена в количестве 102 единиц. С 27. 05. 2010 дополнительно были введены 10 должностей. Таким образом, лимит численности составляет 112 единиц.
Количество ставок рабочих-повременщиков на 2010 год согласно штатным расписаниям 27, 5.
Тем не менее руководство колонии принимает меры к трудоустройству осужденных и в сторонних организациях, в Центре трудовой Адаптации осужденных (л. д. №), то есть фактически при отсутствии вакантных рабочих мест администрацией колонии трудоустроено гораздо больше осужденных, чем предусмотрено штатными расписаниями.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края в защиту интересов государства, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 3» УФСИН по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и о создании рабочих мест и трудоустройстве осужденных, отбывающих наказание, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Пивоваров