РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 г. г. Чита
Черновский районный суд г. Читы в составе :
председательствующего судьи О.В. Монаковой
при секретаре Е.С. Шестаковой
рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Смирновой Марины Вадимовны к МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» о признании действий незаконными и возложении обязанностей
Установил:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах Смирновой М.В. ссылаясь на следующее:
Прокуратурой района по обращению Смирновой М.В. проведена проверка законности отказа МУЗ «Городская поликлиника № 1» в выдаче заявительнице листка нетрудоспособности. В ходе проверки установлено, что Смирнова М.В. обращалась в МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью ребенка, которому врачом поликлиники выставлен диагноз <данные изъяты>.
Смирнова М.В. в установленном законом порядке признана безработной и с ДД.ММ.ГГГГ направлена на профессиональное обучение по профессии <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стипендия ей назначена в размере 16745 рублей за указанный период обучения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирновой М.В. <адрес> выплата стипендии приостановлена, поскольку ею не предоставлен листок нетрудоспособности, подтверждающий уважительность пропусков Смирновой М.В. занятий.
МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» в выдаче листка нетрудоспособности отказано на основании п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 года № 514, поскольку по мнению учреждения, в норме регулирующей выдачу листка нетрудоспособности безработным гражданам не содержится ссылка на то, что они имеют право получения листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032 – 1 от 19 апреля 1991 года государство гарантирует выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в период нетрудоспособности, помимо прочего, включен и период ухода за больным членом семьи.
В п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 514 от 01.08.2007 г. указано, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан, и подтверждающим их временное освобождение от работы является листок нетрудоспособности, выдаваемый при необходимости ухода за больным членом семьи. Листок нетрудоспособности выдается также гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости, в случае заболевания, травмы, беременности и родов.
В соответствии с п. 2 вышеуказанного Приказа № 514 листок нетрудоспособности выдают лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию, на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
Муз «Городская детская поликлиника № 1» нарушено гарантированное государством право на социальную защиту, выразившееся в отказе выдачи листка нетрудоспособности Смирновой М.В., что повлекло за собой невыплату <адрес> Смирновой М.В. стипендии.
Просит признать действия МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» ар факту отказа в выдаче листка нетрудоспособности Смирновой М.В. незаконными, обязать МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» выдать Смирновой Марине Вадимовне листок нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленного образца с соблюдением установленных законодательством РФ требований.
В судебном заседании прокурор Черновского района г. Читы в лице Поповой Г.В. исковые требования подержала, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.
Истец Смирнова М.В. исковые требования поддержала, пояснила, что листок нетрудоспособности до настоящего времени МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» не выдан.
Представитель ответчика Романишина М.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что право на пособие по временной нетрудоспособности, в том числе и при необходимости осуществления ухода за больным ребенком, имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке лист нетрудоспособности, при этом действующим законодательством право на получение листка нетрудоспособности не только по заболеванию или травме, но и для ухода за больным членом семьи, предоставлено застрахованным лицам.
Пособия по безработице не полежат обложению страховыми взносами.
Так как бланк листка нетрудоспособности выдается застрахованному лицу для назначения, исчисления и выдачи именно пособия по временной нетрудоспособности по соответствующим основаниям, а гражданка Смирнова М.В. на период ухода за больным членом семьи не являлась застрахованным лицом и не имела права на назначение, исчисление и выдачу пособия по нетрудоспособности, то администрация лечебного учреждения в соответствии с требованиями экспертизы временной нетрудоспособности выдала Смирновой М.В. иной документ, подтверждающий уход за больным ребенком.
Руководствуясь ст., ст. 194, 198, 199 ГПК РФ
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» по факту отказа в выдаче листка нетрудоспособности Смирновой М.В. незаконными.
Обязать МУЗ «Городская детская поликлиника № 1» выдать Смирновой Марине Вадимовне листок нетрудоспособности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленного образца с соблюдением установленных законодательством РФ требований.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Черновский районный суд г. Читы
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 01.11.2010 г.
Судья О.В. Монакоав