№ 2- 2121-10 г.
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года
Черновский районный суд г. Читыв составе председательствующего судьи Осипова М.П.
при секретаре Клюкина О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проведённой проверки по обращению и.о. руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО1 установлено, что администрацией Черновского административного района и администрацией городского округа «Город Чита» не исполняются возложенные Федарльным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации» № 131-ФЗ обязанности. Было установлено, что водохранилище на р. Застепинский расположенной в 1.5 км. выше с. Застепь на территории муниципального образования г. Читы и предназначалось для защиты от затопления и орошения сельхозугодий. Водохранилище запроектировано было в начале 70-х годов проектным отделением ПСЭО «Читаводомелиорация». Плотина построена и сдана в эксплуатацию в 1974 году, собственником ее являлся совхоз «Застепинский». В настоящее время водный объект бесхозный в связи с распадом совхоза, проектная и техническая документация утеряна, наблюдения за водохранилищем не производятся. В 2003 году дочерним предприятием ФГУП ВостокНИИВХ разработаны «Рекомендации по восстановлению водосброса плотины в с. «Застепь». Узел гидротехнических сооружений образован грунтовой плотиной, паводковым водосбросом, донным водовыпуском. Сооружения отнесены к 4 классу капитальности. По результатам проверки установлено, что требуется капитальный ремонт водосбросного сооружения, донного водовыпуска, подсыпка тела плотины и планировка гребня и откосов плотины, восстановление низового откоса плотины в местах самовольной выборки грунта. В случае не принятия мер по безопасности может произойти полное разрушение водосброса плотины, повлечь чрезвычайную ситуацию и пострадать жители города. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрации городского округа «Город Чита» по поставке на учет бесхозного имущества гидротехнического сооружения – водохранилище на р. Застепинский, находящейся на территории муниципального образования. Возложить на администрации городского округа «Город Чита» обязанность обратится в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - водохранилище на р. Застепинский, расположенной в 1.5 км. выше с. Застепь.
В судебном заседании помощник прокурора Попова Г.В. поддержала исковое требование и пояснила аналогичное вышеизложенному.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Ладью С.И., участвует по доверенности, иск не признал и пояснил, что они являются не надлежащим ответчиком, данный объект должен быть на балансе Министерства сельского хозяйства.
В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Конюкова А.В., участвует по доверенности, с иском прокурора не согласилась, пояснив, что они являются не надлежащим ответчиком, данные обязательства должны выполнять Комитет по управлению имуществом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как видно из материалов дела, пояснений сторон, в ходе проведённой проверки по обращению и.о. руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО1, установлено, что водохранилище на р. Застепинский расположенной в 1.5 км. выше с. Застепь на территории муниципального образования г. Читы и предназначалось для защиты от затопления и орошения сельхозугодий. В настоящее время водный объект бесхозный в связи с распадом совхоза «Застепинский», который являлся собственником, проектная и техническая документация утеряна, наблюдения за водохранилищем не производятся. По результатам проверки установлено, что требуется капитальный ремонт водосбросного сооружения, донного водовыпуска, подсыпка тела плотины и планировка гребня и откосов плотины, восстановление низового откоса плотины в местах самовольной выборки грунта, что подтверждается показаниями представителя прокуратуры, материалами дела (актом межведомственной комиссии, письмами л.д. …), не отрицается представителями ответчиков.
Не принятие мер по безопасности ГТО, вследствие не принятия в муниципальную собственность может произойти полное разрушение водосброса плотины, повлечь чрезвычайную ситуацию и пострадать жители города.
В соответствии со ст. 3 и 9 ФЗ от 21.07.1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений», обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.
Из смысла п.8 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Следовательно, обязанность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций лежит на администрации городского округа «Город Чита».
При таких обстоятельствах требование прокурора законно, обосновано и подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Черновского района г. Читы к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконными удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения – водохранилище на ручье Застепинский, расположенного в 1,5 км. выше села Застепинское.
В иске прокурора Черновского района г. Читы к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», о признании бездействия незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.
Судья М.П. Осипов