Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года.
Черновский районный суд г. Читы
В составе председательствующего судьи Куклиной И.В.,
при секретаре Осиповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» о признании действий по не поставке подачи тепловой энергии незаконными и обязании произвести подключение к теплоснабжению домов,
у с т а н о в и л :
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванными иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее:
При осуществлении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере в период отопительного сезона 2010-2011 годов прокуратурой Черновского района г. Читы установлено следующее:
Согласно распоряжение Мэра г. Читы началом отопительного сезона является 20.09.2010 года. Однако при проведении проверки было выявлено, что ввод трубопровода теплоносителя в дом ул. Станкозаводская, 6 г. Читы обрезан и закольцован. Что свидетельствует о невозможности поступления теплоносителя на тепловой узел жилого дома. С 20.09.2010 года поставка тепловой энергии в указанный дом не начата, также тепловая энергия не поставлена в дом по адресу: г. Чита, ул. 40 лет Октября, 13. Согласно заявления директора филиала «Читинский теплоэнергосбыт» техническое состояние внутридомового инженерного оборудования домов находится в неудовлетворительном состоянии. Однако доказательств, что внутридомовые сети находятся в неудовлетворительном состоянии не имеется, в связи с чем, ОАО «ТГК № 14» не имело законных оснований для прекращения исполнения договора по теплоснабжению.
Просит суд признать действия ОАО «ТГК № 14» по не поставке подачи тепловой энергии в дома, расположенные по адресу: г. Чита, ул. Станкозаводская, 6, ул. 40 лет Октября, 13 незаконными. Обязать ОАО «ТГК № 14» произвести подключение к теплоснабжению домов, расположенных в г. Чите, ул. Станкозаводская, 6, ул. 40 лет Октября, 13.
Представитель истца – зам. Прокурора Черновского района г. Читы, в судебном заседании исковые требования уточнила, просит суд признать действия ОАО «ТГК № 14» по не поставке подачи тепловой энергии в дома, расположенные по адресу: г. Чита, ул. Станкозаводская, 6, ул. 40 лет Октября, 13 незаконными. Дополнительно пояснила, что в настоящий момент указанные дома подключены к теплоснабжению, однако подключение было произведено после начала отопительного сезона, чем были нарушены права граждан, проживающих в данных домах.
Представитель ответчика ОАО «ТГК № 14» – Присевко А.С., действующая на основании доверенности от 11.01.2010 года, в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что тепловая энергия в жилой дом по ул. 40 лет Октября, 13 подана 30.09.2010 года, а в дом по ул. Станкозаводская, 6 – 08.10.2010 года. Кроме того, имеется не только вина ТГК-14, так при подключении дома по ул. Станкозаводская, произошел прорыв, в связи с чем, производились ремонтные работы. Кроме того, тепловая энергия была подана в данные дома с опозданием, в связи с тем, что управляющие компании не подготовили во время паспорта готовности домов и не восстановили контур здания.
Выслушав пояснения представителя истца, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам урегулированы правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
Неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта РФ или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.
Как установлено в судебном заседании, согласно распоряжения Мэра г. Читы от 09.09.2010 года начало отопительного сезона 2010 - 2011 гг. в жилых домах должно быть начато с 20.09.2010 года.
Однако при проведении прокуратурой Черновского района г. Читы проверки было установлено, что ввод трубопровода теплоносителя в дом по ул. Станкозаводская, 6 обрезан и закольцован, что говорит о невозможности поступления теплоносителя на тепловой узел жилого дома. 17.09.2010 года директору филиала ОАО «ТКГ-14» объявлено предостережение о недопустимости срыва отопительного сезона (л.д. ). Согласно объяснения от 17.09.2010 года директора филиала ОАО «ТГК-14» ФИО1 по состоянию на 17.09.2010 года ремонтные работы УК «РУЭК» по ул. Станкозаводская, 6 завершены не были. Ввод трубопровода теплоносителя в дом обрезан и закольцован в марте 2010 года в связи с обмерзанием теплового узла по причине нарушения контура здания. С 20.09.2010 года тепловая энергия в дом будет поставлена при условии сдачи паспорта готовности дома и восстановления контура здания (л.д. ). Из объяснительной главного инженера ООО УК «РУЭК» ФИО2, следует, что в доме по ул. 40 лет Октября, 13, проведен ремонт, по ул. Станкозаводская, 6 неисправности, выявленные ГЖИ устраняются в срочном порядке. До 20.09.2010 года работы будут выполнены. Вместе с тем, указанные дома закольцованы, т.е. подводка отопления в доме отсечена от теплоузла. Данные меры предприняты ТГК-14, соответственно с 20.09. 2010 года тепло в дома поставлено не будет (л.д. ).
Согласно акта проверки ГЖИ от 10.09.2010 года при обследовании дома № 13 по ул. 40 лет Октября установлено, что тамбурные двери в подъездах, двери в секциях имеют неисправности, в помещении теплового узла отсутствует изоляция трубопровода (л.д. ), в связи с чем 14.09.2010 года ООО УК «РУЭК» было выдано предписание № об устранении указанных нарушений в срок до 20.09.2010 года (л.д. ). Согласно акта проверки от 18.09.2010 года недостатки, указанные в предписании, выявленные в доме № 13 по ул. 40 лет Октября устранены (л.д. ). Согласно паспорта готовности жилого дома, его эксплуатация в зимних условиях разрешена (л.д. ).
Из акта от 30.09.2010 года следует, что система теплоснабжения в дом, расположенный по адресу: г. Чита, ул. 40 лет Октября подключена (л.д. ), а в жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита ул. 1-я Станкозаводская, 6 система теплоснабжения подключена 08.10.2010 года (л.д. ).
В соответствии с п. 2 ст. 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
ОАО «ТКГ-14» является единственным поставщиком тепловой энергии и на него распространяются требования, предусмотренные ст. 426 ГК РФ, в соответствии с которыми отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Таким образом в суде установлено, что ответчик не имел законных оснований для прекращения исполнения договора по теплоснабжению. Не начав своевременно поставку тепловой энергии в дома по ул. Станкозаводская, 6 и ул. 40 лет Октября, 13 ответчик нарушил права граждан, проживающих в данных домах на защиту жизни, здоровья и личного имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Из заявления прокурора следует, что он обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку каждый гражданин из проживающих в данных домах является потребителем коммунальных услуг и индивидуализировать каждого потребителя не представляется возможным.
Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы удовлетворить.
Признать действия ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» по не поставке тепловой энергии в дома, расположенные по адресу: г. Чита, ул. Станкозаводская, 6 и ул. 40 лет Октября, 13 незаконными.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд г. Читы.
Судья И.В. Куклина