№ 2- 1371-10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года
Черновский районный суд г. Читыв составе председательствующего судьи Осипова М.П.
при секретаре Сенотрусовой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Башурова Николая Андреевича к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным заявлением в защиту интересов детей-сирот Башурова Н.А., состоящего на учёте нуждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди с ДД.ММ.ГГГГ учетный номер №. В разумные сроки жилое помещение в порядке очередности Башурову не представлено, чем нарушаются его права. Прокурор просит суд обязать ответчиков предоставить Башурову Н.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры размером не менее 25 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора Несмеянова Е.Д. поддержала исковое требование и пояснила аналогичное вышеизложенному.
В судебное заседание Башуров Н.А. не явился о времени и месте судебного заседания извещён.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н. участвует по доверенности, иск не признала и пояснила, что они являются не надлежащим ответчиком, не предусмотрено финансирование на предоставление жилья из бюджета города.
В судебном заседании представитель ответчика Правительства Забайкальского края Серенбрякова А.Ю., участвует по доверенности, с иском прокурора не согласилась, пояснив, что Правительство Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края – Першина Н.В. участвует по доверенности, иск не признал и пояснил, что они не являются уполномоченным органом по предоставлению жилья. Обязанность по предоставлению жилья осуществляется органами местного самоуправления. В настоящее время не является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Такой группе детей жилые помещения вне очереди не предоставляются. В настоящее время отец Башурова Н.А должен был освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как видно из материалов дела, Башуров Н.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся воспитанником и находился на полном государственном обеспечении в <данные изъяты> <адрес>, собственного жилья не имеет в связи со сносом домаю Администрацией город Чита ДД.ММ.ГГГГ2008 г. года был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, как оставшийся без попечения родителей.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со п.1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Как следует из пп.2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В статье 39 ч.1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предлагает учет особенностей положения такой категории граждан как детей-сирот, для которых остро стоит вопрос в обеспечении жильем.
В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 01.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже домов семейного типа. Поэтому у Башурова Н.А. возникло право на социальную поддержку в виде обеспечения вне очереди жилым помещением.
Следует учесть, что названный закон содержит специальные нормы, регулирующие особые правоотношения, возникающие в связи с предоставление и обеспечением жильем одной из наиболее социально незащищенных категорий граждан - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
Положение Федерального закона от 01.12.1996 № 159-ФЗ не препятствуют разрешению вопроса о предоставлении истцами мер социальной поддержки органами местного самоуправления, поскольку постановкой заявителей на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения как сирот, администрацией городского округа «Город Чита» в течение длительного времени признавалось их право на внеочередное предоставление жилья.
Предоставление истцам жилого помещения является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ст. 5 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Норма предоставления жилого помещения в размере не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения для одного проживающего человека и 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей их двух и более человек, установлена решением Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.205 года № 185.
Башурову Н.А. должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м.
Доводы представителей Правительства Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, суд находит не состоятельными. Поскольку в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях про социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», следует, что дополнительные гарантии, в том числе и обеспечение жилым помещением детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечиваются государством, то есть федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской федерации. Таковым в Забайкальском крае являются Правительство Забайкальского края и его финансовый орган Министерство финансов Забайкальского края.
При таких обстоятельствах требование прокурора законно, обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Черновского района г. Читы в интересах Башурова Николая Андреевича к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Башурову Николаю Андреевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Чита, общей площадью не менее 25 кв. м.
При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилого фонда или недостаточности выделенных денежных средств, предусмотреть возможность взыскания в пользу заявителя стоимость жилого помещения за счёт средств бюджета (казны) Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.
Судья М.П. Осипов