Дело № 2-2471/2010
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Пивоварова А.А.
при секретаре Шелопугиной Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконным и распределении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Черновского района города Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями в интересах неопределённого круга лиц, ссылаясь на следующее.
Распоряжением Мэра города Читы № 131-Р от 29. 01. 2010 принят в муниципальную собственность 9-ти этажный многоквартирный жилой дом № 18б по проспекту Фадеева в 5 микрорайоне города Читы, построенный за счёт денежных средств Фонда реформирования ЖКХ и городского бюджета, выделенных на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008-2009 г. г. и на 2009-2010 г. г.
По данным КГУП «Забайкальское БТИ» изготовлено кадастровых и технических паспортов на 108 квартир указанного дома, в отношении всех квартир зарегистрировано право муниципальной собственности.
Согласно распоряжению Мэра города Читы № 3141 – Р от 31. 12. 2009 распределены в соответствии с региональными адресными программами по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья только 107 квартир. Квартира № № жилого дома неправомерно не распределена.
Проектирование и строительство данного дома, включая расходы на оформление кадастровых и технических паспортов, регистрацию прав на все 108 квартир дома оплачены за счёт целевых средств фонда ЖКХ и городского бюджета. Других источников финансирования не предусмотрено и не выделялось.
Поэтому все 108 квартир дома после регистрации права муниципальной собственности включаются в муниципальный жилищный фонд социального использования, что влечёт невозможность распоряжения квартирой № каким-либо иным способом, кроме как распределения спорного жилого помещения среди нуждающихся и состоящих на учёте в городском округе граждан. Распределение спорного жилья является обязанностью органа местного самоуправления.
Поэтому просил суд признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в непринятии мер к распределению жилого помещения, расположенного по адресу: город Чита, проспект Фадеева, д. 18б, кв. 17; обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» распределить жилое помещение, расположенное по адресу: город Чита, проспект Фадеева, д. 18б, кв. №, среди граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт.
В судебном заседании старший помощник прокурора района Попова Г. В. пункт 2 исковых требований изложила в следующей редакции: возложить обязанность на администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» распределить жилое помещение, расположенное по адресу: город Чита, проспект Фадеева, д. 18б, кв. №, среди граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма. В остальном требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчиков по доверенностям Безруких А. В. иск не признала. Просила приостановить рассмотрение настоящего дела до рассмотрения Арбитражным судом Забайкальского края дела по иску ОАО ПСК «Читаспецстрой» (подрядчика строительства) к Комитету по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» о взыскании 1439840 рублей, по которому истцом уточнены требования и тот просит признать право собственности на спорное жилое помещение; прокурор не вправе вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность органа местного самоуправления; пункт 2 требований неконкретен.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Распоряжением Мэра города Читы № 3141 – Р от 31. 12. 2009 распределены в соответствии с региональными адресными программами Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда распределены 107 квартир во вновь вводимом в эксплуатацию 9-ти этажном многоквартирном жилом доме в 5 мкр. п. Текстильщиков в городе Чите.
Распоряжением Мэра города Читы № 131-Р от 29. 01. 2010 принят в муниципальную собственность 9-ти этажный многоквартирный жилой дом № 18б по проспекту Фадеева в 5 микрорайоне города Читы (№ 2 по ГП).
Квартира № указанного жилого дома, находящаяся в муниципальной собственности, в течение почти одного года не распределена. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.
Между тем, жилой дом построен за счёт целевых денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и городского бюджета, выделенных на реализацию региональных адресных программ Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008-2009 г. г. и на 2009-2010 г. г., что не оспаривалось представителем ответчиков.
Согласно статье 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Проектирование и строительство жилого дома, включая расходы на оформление кадастровых и технических паспортов, регистрацию прав на все 108 квартир дома и т. д. оплачены за счёт целевых средств.
Других источников финансирования не предусмотрено и не выделялось, что подтверждается актом проверки использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья от 25 марта 2010 года № 32, проведённой по заданию Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
В соответствии с п. 3, ч. 2 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно статьи 2 названного Кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
На основании изложенного распоряжение квартирой № дома 18б по проспекту Фадеева в городе Чите возможно только путём её распределения нуждающимся и состоящим на учёте нуждающихся в жилых помещениях гражданам на условиях договора социального найма.
Ходатайство представителя ответчиков о приостановлении настоящего дела до рассмотрения Арбитражным судом Забайкальского края иска подрядчика о признании права собственности на жилое помещение, по поводу которого возник спор, удовлетворению не подлежит, так как доказательств строительства жилого дома из других источников, кроме целевых, суду не представлено, а материалы дела свидетельствуют об обратном.
Обращаясь с иском в суд в защиту неопределённого круга лиц, прокурор действовал в пределах своих полномочий, установленных ч. 1, ст. 45 ГПК РФ.
Требования прокурора конкретны и соответствуют положениям ч. ч. 1, 2, ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Другие доводы, на которые ссылалась представитель ответчика в суде, не могут служить основаниями к отказу в иске.
На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконным и распределении жилого помещения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в непринятии мер к распределению жилого помещения, расположенного по адресу: город Чита, проспект Фадеева, д. 18б, кв. №.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» распределить жилое помещение, расположенное по адресу: город Чита, проспект Фадеева, д. 18б, кв. №, среди граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Пивоваров