Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года.
Черновский районный суд г. Читы
В составе председательствующего судьи Куклиной И.В.,
при секретаре Савенко Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в защиту неопределенного круга лиц к ГУДОД «Краевая специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва» о присуждении к исполнению обязанности в натуре, и
у с т а н о в и л :
Истец – Прокурор Черновского района г. Читы, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Прокуратурой Черновского района г. Читы по результатам проведения проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, установлено, что ГУДОД «Краевая специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва» не исполняются требования данного законодательства. Согласно Акта обследования от 31.08.2009 года в здании выявлено, что высота порогов у входных дверей здания превышает допустимую норму, стоянка (парковка) для специальных автотранспортных средств отсутствует, отсутствует специализированный санузел для инвалидов. Соответственно вопреки установленным требованиям закона ответчиком не обеспечивается беспрепятственный доступ в здание для инвалидов-колясочников.
Просит суд, обязать ГУДОД «Краевая специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва» около здания, находящегося по адресу: <адрес> оборудовать стоянку для автомобилей инвалидов с установкой соответствующих знаков, в здании уменьшить высоту порогов входных дверей до 2, 5 см, оборудовать приспособленный для инвалидов санузел.
В судебном заседании представитель истца – помощник Прокурора Черновского района г. Читы Несмеянова Е.Д. представила отказ от исковых требований в части оборудования в здании ответчика, приспособленный для инвалидов санузел, в остальной части исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.
Поскольку отказ истца от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, судом принят отказ истца от иска в части обязания ГУДОД «Краевая специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва» оборудовать в здании приспособленный для инвалидов санузел, о чем вынесено соответствующее определение. Порядок и последствия принятия отказа от исковых требований истцу разъяснены.
Представитель ответчика – директор ГУДОД «Краевая специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва» Щербакова Г.Д., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что стоянку для инвалидов, они сделают после того, как закончится на их участке ремонт теплотрассы, возможность уменьшить высоту порогов входных дверей представится только в следующем году.
Выслушав пояснения представителя истца, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В статье 2 вышеуказанного Закона приведено понятие социальной защиты инвалидов, согласно которой это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Доступ инвалидов, использующих кресла-коляски, к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок (Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 года № 73.
В ходе судебного заседания установлено, что ответчиком не обеспечивается беспрепятственный доступ в здание для инвалидов, использующих кресла-коляски. Так при входе в здание, высота порогов у входных дверей здания составляет 10 см, что превышает допустимую норму - не более 2,5 см. Также около здания отсутствует стоянка (парковка) для специальных автотранспортных средств инвалидов. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования объекта социальной инфраструктуры на предмет доступности для людей с ограниченными возможностями от 31. 08.2009 года, согласно которого было обследовано здание специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва Забайкальского края, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. ).
Здание, расположенное по адресу: <адрес> Комитетом по управлению государственным имуществом было передано специализированной детско-юношеской спортивной школе Олимпийского резерва Забайкальского края в оперативное управление, согласно передаточного акта от 19.07.2000 года (л.д. ).
В соответствии с передаточным актом ГУДОД «Краевая специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» принимает на баланс имущество, обеспечивает его надлежащую эксплуатацию и сохранность, обеспечивает техническое обслуживание и ремонт, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии прилегающих к объектам недвижимости территорий. Поскольку здание ГУДОД «Краевая специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», расположенное по адресу: <адрес> относится к объектам социальной инфраструктуры, соответственно беспрепятственный доступ в здание инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, ответчиком должен быть обеспечен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Прокурора Черновского района г. Читы, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Из заявления прокурора следует, что он обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать каждого инвалида, использующего кресло-коляску не представляется возможным.
Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы удовлетворить.
Обязать ГУДОД «Краевая специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» около здания, находящегося по адресу: <адрес>:
- оборудовать стоянку для автомобилей инвалидов с установкой соответствующих знаков;
- в указанном здании уменьшить высоту порогов входных дверей до 2, 5 см.
Взыскать с ГУДОД «Краевая специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд г. Читы.
Судья И.В. Куклина