Решение (об оспаривании решения органа государственной власти), иск удовлетворен



Р Е Ш Е Н И Е 2- 231 /11г.

Именем Российской Федерации

03 февраля 2011 года

Черновский районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи Епифанцевой М.А.,

при секретаре Марий О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по заявлению Прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об оспаривании решения органа государственной власти, и

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, указав, что ФИО1 является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» с 17.03.2010 г. в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о реализации меры социальной поддержки, установленной ФЗ «О ветеранах», о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Получила отказ со ссылкой на Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» и отсутствием у нее права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Отказ в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность является незаконным и создает препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Установленные федеральными законами меры социальной поддержки граждан подлежат реализации в установленном порядке и не требуют принятия каких – либо дополнительных нормативно –правовых актов, кроме тех, которые регламентируют порядок реализации права. Право на предоставление меры социальной поддержки гражданин имеет с момента подачи соответствующего заявления.

ФИО1 выполнены все требования закона, являющиеся условиями реализации права по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и предоставлены все необходимые документы. Оснований для отказа ей в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность не имеется.

Просит суд признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1 в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения жилья в собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Попова Г.В. заявленные требования подержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила аналогичное вышеизложенному.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края -Живаева Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», в связи с 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, было постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5 –ФЗ «О ветеранах». Главным распорядителем средств федерального бюджета в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны является Министерство регионального развития России. Своим письмом от 19.03.2010 г. № 10496 –СК/07 Министерство регионального развития России разъяснило, что несовершеннолетние узники концлагерей за счет бюджетных средств жильем не обеспечиваются. Решение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность – законным, оснований для включения в список ветеранов ВОВ, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения жилья не имеется.

Выслушав объяснение прокурора, заявителя, представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ст. 154 Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам, концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Иного из приведенной нормы закона не следует.

Согласно ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 г.г.» по своему содержанию направлен на активизацию действий органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, но не на определение, а тем более, не на изменение категорий граждан, имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, согласно удостоверению Р она имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д. ).

Состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» с ДД.ММ.ГГГГ в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о реализации меры социальной поддержки, установленной ФЗ «О ветеранах», о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, однако ей было отказано, хотя выполнены все требования закона, являющиеся условиями реализации права по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и предоставлены все необходимые документы, что подтверждается материалами дела (л.д. ).

Доводы представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края – ЖиваевойТ.А., не нашли своего подтверждения и опровергаются приведенными выше доказательствами.

Тем самым, требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1 в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения жилья в собственность.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский суд г. Читы.

Судья- М.А. Епифанцева